随着两会会程的不断展开,通过媒体的报道,我们逐渐了解了一些人大代表和政协委员围绕国计民生提出的建议或提案,但由于媒体报道的信息量和关注的兴趣点等原因,曝光的这些建议或提案只占总数的一小部分,通过一些媒体报道估算,两会期间,全国人大和全国政协收到的建议和提案数量极其可观。
据媒体报道,政协第十二届三次会议期间,共收提案5857件,立案4984件,这些提案将交由有关部门办复,全国政协去年会议,共提交提案6101件,其中,大会提案5875件,平时提案226件,经审查,立案5052件,截至2015年2月20日,已办复提案5046件,办复率为99.8%。至于全国人大,据2013年底的一则新闻说,十二届全国人大一次会议全国人大代表提出的7569件建议全部办理答复。另有一则新闻说,十二届全国人大二次会议期间,代表们共提出建议8576件,已全部办理完毕,并由各承办单位答复代表。据此推测,今年人大会上的建议当不离此数。
数量如此庞大的建议和提案,几乎件件得由有关部门办复,但公众却无从知晓其具体内容。目前全国政协的官网上虽选登有委员提案,可占总数比例依然偏低。笔者以为,如果把两会建议和提案原汁原味地挂到网上,从长远看,将十分有利于保障两会建议和提案工作的质量,推进治国理政的透明化。
两会是我国政治生活中最重要的事件,很多政策方针都是基于两会代表或委员的建议和提案,这些建议和提案的质量直接关系到国计民生,从媒体披露的建议和提案看,许多都切中时弊,针对性强、操作性高,确实在谋国家之利、民生之福。不过,也有一些提案是为提案而提案,缺乏调研,言之无物,华而不实。
将两会建议和提案放到网上(最好在大众门户网站上做成专题),全民皆可鉴之赏之评之,孰优孰劣、谁好谁坏,谁为老百姓说话,谁为自己代言,一目了然。这样,将能有力促进代表委员们的责任感,增强他们准备建议和提案的慎重性、细致性,也能警示敷衍了事者。
当然,建议和提案上网只是第一步,政府各有关部门的办复结果也应跟进上网。应该让广大群众看到,这些部门是怎么答复我们的代表和委员们的。民意的高度关注、强大的舆论是对政府办事能力、效率和责任意识的有效督促。
把两会建议和提案拿到网上晒一晒、议一议,也有利于决策者听到更多的声音、听到更多的看法和观点,有利于决策者更全面地审视建议和提案,提出更合理的解决之道。这同时也有助于增强治国理政的透明化,发挥人民群众的智慧,拓宽他们参政议政督政的渠道,进而促进社会主义民主政治建设。