在世界多极化、经济全球化背景下，必须以全球的视野、开放的理念，加快制度创新和环境建设，面对国家战略需求和未来发展，突出“高精尖缺”导向，积极参与全球人才竞争。

    我国科技人才队伍总量居全球首位，到2014年底，我国科技人力资源已经达到8114万人，且呈现年轻化的态势，平均年龄仅为33.73岁。随着高等教育迅速发展，大量年轻人通过教育渠道进入科技人力资源存量，可以预计，这一年轻化趋势还将继续保持较长时期，我国进入了以青年科技人力资源为主体的红利释放黄金时期。

    但是在科技人力资源的层次结构特别是在顶尖人才方面，我国与世界高水平还有很大差距。一是高学历层次培养占比较低，截至2014年底，我国研究生层次的科技人力资源为422.5万人，占科技人力资源总量仅为5.5%；二是研究能力有待提高，中国科协2014年开展的第三次科技工作者状况调查数据显示，74.1%的科研人员认为我国科技工作者的研究能力落后于发达国家；三是“高精尖缺”人才需求缺口大，尤其当我国科技事业正从以跟踪模仿为主的“跟跑”向“并跑”“领跑”转变，需要大批能够参与全球竞争的高水平人才，在这方面我们的短板还十分明显；四是人才流失严重，我国是世界发达国家技术移民的主要来源国，但是引进外籍人才相对较少；五是国际影响力偏弱，据不完全统计，在410个国际科技类学术组织中有275个任命了中国大陆学者担任重要职务。

    人才国际化是未来人才竞争的重要趋势。世界各国都通过各种政策和措施培养、吸引人才，人才流动也日益呈现全球化、网络化、密集化的特点。为此，应依据国家战略需求，突出“高精尖缺”，制定更加开放的引才政策，不分国籍、不分肤色引进人才；对现行教育体系、人事制度进行改革，高度重视培养具有独创精神的创新人才，放活人才使用和评价方式，激励各类人才各尽其能开展创造性工作；加大对青年人才的支持力度，不拘一格，不按资历、学历，而是按照能力和贡献大胆使用青年人才。