本报记者 张晔

    ■两会声音 

    看完刊登今年政协一号提案的报纸，赵百孝在关于知识产权保护的那几段文字下画了线，又把整段圈了出来。

    赵百孝是北京中医药大学针灸推拿学院院长。用针灸给人治病，他有一身本事；但与仿冒、假冒自己产品的对手过招，他有点手足无措。“他们钻了制度的空子，既找不到侵权者，也难以取证。”

    2013年，国家知识产权局共受理发明专利申请82.5万件，同比增长26.3%。与此同时，专利侵权案件急剧增加不容忽视，各级法院审结一审知识产权案件10万件，其中利用网络、电视购物的侵权行为高发。

    知识产权案件管辖体制混乱，审判效率较低。全国政协委员、国家知识产权局原局长田力普表示，要真正推动中国的知识产权审判走向专业、高效，还有赖于填补立法空白和知识产权法院的设立。

    网络侵权折射出立法空白

    像“创可贴”一样可以粘贴，可以自行调节温度……这个看上去直径不到一寸、“身高”不到两寸的小纸筒，就是赵百孝总结20多年科研经验发明的新型灸疗产品——百笑灸。

    “按照说明书上的方法，自己在家就能做灸疗。”赵百孝说，他先后获得了10余项专利。

    2011年，他的成果在重庆转化投产，逐渐有了一定知名度，并被确定为国家中医针灸推广产品。但假冒产品很快冒了出来。

    “他们有的做个假的‘百笑灸官网’，号称‘唯一授权’，言之凿凿，人们根本看不出来是假的。还有的鱼目混珠，你叫‘百笑灸’，他就叫‘百岁灸’，说明书、网站、发明人介绍，都是一样的。”在重庆百笑医疗设备有限公司总经理赵炜华看来，这些侵权者的手法是精心研究过的，很难看出破绽。

    由于这些侵权者主要是利用网络、电视购物等新型商业形态，借助各种养生节目销售产品，只提供“专家咨询电话”，没有厂名，不提供发票，更查不到销售额。“哪怕最后打官司赢了，你也很难拿到相应的赔偿。”赵百孝团队的专利维权代理人刘伟告诉记者。

    记者请教了知识产权管理部门和法律界专家获知，类似这样的专利侵权案件维权的程序是，首先请求国家知识产权局出具“专利稳定性报告”，然后是调查生产商、销售商及做证据保全，最后去法院立案。

    这个制度最大程度上保证了知识产权维权过程中各方的权益，体现了公平公正。但是，有许多企业利用这个程序产生的时间跨度，作为一种市场策略。

    “等到专利侵权诉讼的一审判决出来，至少得一年多，侵权者已经捞够了，没等走完诉讼程序，他们早已人去楼空。”刘伟说。“网络侵权折射出立法上还存在一些空白，应该在立法层面上加大推进力度。”全国政协委员、著名律师彭雪峰认为，“针对新型商业形态，比如电子商务、电视购物等领域，立法正在进行中，公检法系统也在不断加大打击知识产权侵权的力度。”

    建立知识产权法院的时候到了

    我国的专利保护实行“双轨制”，除了司法判决，还有行政执法。

    “从行政执法角度来说，并非一定需要明确的侵权地，只要有侵权事实就可以处罚。但我们困惑的是，证据在哪里，上哪儿去查抄？”全国人大代表、国家知识产权局副局长何志敏说。

    知识产权侵权案件持续高发，从客观上需要专门的法院尽快建立。“因为案件专业性很强，现在实行的知识产权案件‘三审合一’有一定创新，但仍处于传统的审判体系内，无论是效率还是结果，都没达到市场主体的满意度和期望值。”何志敏认为，创新驱动发展战略需要一个更加强大的司法部门，维护创新成果和企业合法权益，提高司法审判的公正和效率。

    “国际实践证明，凡是适时建立知识产权法院的国家和地区，创新能力都得到明显提升。当前，我国知识产权所处发展阶段的矛盾核心是如何彰显其价值。要加强知识产权的保护和运用，这是我们自身发展的需要，也是外部竞争环境带来的压力。我们已经迎来了必须建立知识产权法院的时候了。”

    “今年高法报告明确提出，2014年我国将探索试点建立专业性的知识产权法院，通过成立专门法院审判知识产权案件，加大我国知识产权的保护力度，这有利于推动创新驱动发展战略，有利于促进国家创新体系建设。”全国人大代表、深圳市市长许勤说。

    （科技日报北京3月12日电）