科技日报讯 （记者张晔）各地都在谈有效市场和有为政府，但“两只手”怎样才能和谐地握在一起？3月31日，南京江北新区“服贸基金”与“通航基金”正式揭牌成立，这种政府、银行、基金管理人三方合作的开创性模式，通过创新发展“三螺旋”结构的搭建，正在渐渐地把问号拉直。

    记者了解到，“服贸基金”是我国服务贸易领域首个政府引导基金，由南京江北新区发展基金、南京银行、盛世扬子共同发起设立，主要投资现代服务业领域。“通航基金”由南京江北新区发展基金、南京银行、盛世扬子携手发起设立，主要投资通用航空产业及其上下游产业链，包括智能制造、高端装备、新材料等。

    “服务贸易产业、通用航空产业均为国家鼓励支持发展的重点产业，国务院专门出台政策文件推动两大产业发展。”南京市委常委、市江北新区党委会专职副书记罗群说。目前，国务院明确江北新区为服务贸易创新发展试点区域，国家发改委明确南京市成为国家首批通用航空产业综合示范区。

    两支基金是依托南京江北新区发展基金设立的，该基金是全省三大区域协调发展母基金之一。这一次，由南京江北新区发展基金发起成立的“服贸基金”“通航基金”，则将市场运作进一步延伸。两支基金开创性的建立了政府、银行、基金管理人合作的新模式。

    这其中的基金管理人为南京盛世扬子基金投资管理有限公司，其母公司为江苏、南京省市两级国有资本和我国国内最大的股权母基金管理机构、最大的政府引导基金管理机构——盛世投资。“作为江苏省区域内四个城市的政府引导基金管理人，我们深感使命光荣与艰巨。”盛世投资董事长兼CEO姜明明说。

    “此次揭牌的两只基金，规模均为20亿元，均由银行按9∶1的比例进行同股同权配资。这就开创性地建立了政府、银行、基金管理人合作的新模式，也极大程度地放大了财政资金的杠杆效应。”江苏财政厅负责人说。