文·张 建 姜伟超

    ■宏观视野

    新华社记者近日就寻找东北振兴突破口进行了深度调研，发现了一些影响东北经济发展的突出问题。其中，一些政府部门对经济管得太多、太死，一些官员用权越位等问题成为影响当地经济振兴的重大障碍。

    当前东北经济告别高速增长的黄金十年，表现低迷，这既与该地区传统产业转型艰难有关，也与新兴产业成长缓慢有关，更与一些地方行政主导力量过强、经济发展频频更换发展蓝图和目标有关。在长官意志的左右下，一些地方规划成百上千亿元规模的产业如同“走马灯”，说变就变，说换就换，不仅严重挫伤了投资者的积极性，也导致民营经济发展依旧处于“搞配套”和“跑龙套”的依附地位。

    “试点帽子批发过多过滥”“目标蓝图随意改来改去”“产业发展沦为补贴大战”……这些现象，在全国很多地方均不同程度存在，但在东北尤其突出。东北地区一些地方政府部门对经济发展干预过多、过度，造成资源错配，破坏市场公平秩序，也为权力寻租、权钱交易提供了土壤。因此，如何充分让市场在资源配置中起决定性作用，成为东北新一轮振兴的关键。

    在国家大力推进简政放权的背景下，东北一些地方政府简政放权还没有完全到位，甚至明放暗抓、放小留大，对经济工作“管、把、看”的老问题没有改到位。

    “权力任性”背后是根深蒂固的扭曲政绩观。在一些人眼里，“围绕政策转、按照指示办、做给领导看”不违法也不违规，还能秀政绩，何乐而不为？然而，过度的行政干预和长官意志往往是违背经济规律的短期行为，不利于一个地区经济的长远健康发展。

    东北地区正在迎来新一轮经济振兴的历史机遇。东北需要在政府放权让利，深化改革方面大步向前冲，需要重视发展民营企业、推进发展混合所有制，释放国企改革红利。在这一过程中，减少行政干预、增强服务水平是当地各级领导干部必须拿出的一份答卷，应秉持“功成不必在我”的理念，本着对党和人民事业高度负责的态度，全面推进依法行政，不断提高决策科学化水平，切实推行简政之道，加快培育和发展市场力量，早日让东北经济突出重围。（据新华社）