科技日报讯 （记者刘晓军）《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》将发布实施。北京市发改委有关负责人表示，制定出台针对新增产业的禁止和限制目录，不是限制发展，而是为了更好、更科学发展，为高精尖产业腾出发展空间。

    北京市发改委有关负责人介绍，近年来，不断发展的北京面临着人口过多、交通拥堵、水资源短缺、大气污染形势严峻等问题，其深层次原因在于城市功能过多，经济体系“大而全”，部分行业高耗能、高耗水、高污染，加剧了人口资源环境矛盾。因此，从控制产业增量入手，用《目录》管理等手段，从源头对高耗能、高耗水、高污染的产业进行限制，对过度集中的功能进行疏解；严格控制不符合首都城市战略定位的新增产业，引导社会资源更多投向符合首都城市战略定位的产业，为高精尖产业腾出发展空间，也为京津冀协同发展留出更多空间。

    《目录》由北京市发改委、市经信委、市商务委等10个部门共同制定。在反复论证和征求意见的基础上，《目录》既包括该市都要禁止或限制的行业，如建材、造纸、纺织等一般制造业，燃煤发电，区域性物流基地、区域性专业市场等，也包括在四类功能区各自要限制的功能和产业，如核心区（东城区、西城区），要严格禁止制造业、建筑业、批发业，禁止新建和扩建高等学校、大型医院，严格限制酒店、写字楼、展览馆等大型公共建筑。

    据了解，由于新上建设项目和新设立企业种类繁多、数量很大，既要切实把不符合首都城市战略定位的新增产业控制住，又要更加符合区县的实际，适应形势变化，因此《目录》突出强调了规范性、可操作性和差异化原则，不涉及现有存量产业，存量产业调整将按该市统一部署，从就地淘汰、转移疏解、技改升级三个方向稳妥有序推进。