唐继发 长沙市科技局党组书记、局长

    长沙坚定不移贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，以全球研发中心城市建设为引领，加快探索支持全面创新体制机制的长沙路径，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地。

    一是精准聚焦“关键区域”，加快建设一流研发集聚区。当前，长沙正加快建设以湘江科学城为核心的“一城一区三基地”研发集聚区，推动平台、技术、人才等创新要素加速汇聚，打造科创引领区；积极推动湘江科学中心、大泽湖·海归小镇研发中心、松雅湖未来科技城等一批重大载体建设，形成与一流研发集聚区相匹配的科研硬实力。下一步，长沙将着力发挥科教产业优势和高水平基础教育、高水平基础医疗、低房价“两高一低”区域特色优势，坚持功能布局基于全球、研发任务源自全球、研发资源来自全球、研发成果用于全球“四个全球”战略，积极培育引进世界财富500强、中国企业500强和民营企业500强“三类500强”企业研发中心，全面夯实产业创新发展根基。长沙将持续完善研发集聚区建设和管理机制，实施科研单位“腾笼换鸟”工程，将有发展和扩张需求的研究院、创新院等加速布局到集聚区，推动新建重大科技基础设施、重大科创平台等落地，提升科技要素集中度。

    二是牢牢扭住“关键主体”，推动产学研金融通创新。长沙加快构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯队，实现研发投入、科技成果、创新平台、科技项目70%以上来自或布局于企业，科创资源加速流向企业，有力助推产业创新升级。下一步，长沙将重点聚焦高新技术企业发展壮大，持续强化企业在产学研金深度融合中的主导权，赋予企业在基础研究、技术中试、成果转化、资源配置等方面更大决策权，持续加大各类创新资源向企业集聚力度，实现企业研发投入和研发能力双提升，加快培育一批具有战略引领力的科技领军企业。围绕高水平成果供给、高效率转化承接，完善“长沙市与高等院校（科研院所）创新发展联盟”同企业对接机制，构建校、企、地“三位一体”创新发展共同体。深化科技成果转化评价、赋权改革，探索实施“先研后股”“先用后付”等成果转化新模式，支持企业建立成果中试基地、应用场景、概念验证中心等成果转化服务平台，加大政府对创新产品的应用支持力度，推动一批先进成果在企业转移转化。完善创新研究院等新型研发机构建设管理机制，探索创新研究院利用成果转化收益开办企业、设立基金路径，畅通创新链、产业链、资金链、人才链深度融合新机制。

    三是打好攻关“关键战役”，因地制宜发展新质生产力。长沙聚焦国家所需、发挥长沙所能，围绕“4433”现代化产业体系建设，大力实施“揭榜挂帅”等技术攻关新模式，攻克一大批关键核心技术，有力保障产业链、供应链安全，提升产业关键领域核心竞争力。下一步，长沙将深入推进关键技术攻关体系再造，加快编制产业技术创新图谱，支持以创新联合体为重点的“大兵团式”联合攻关，推动传统产业升级、新兴产业壮大。优化完善“揭榜挂帅”“赛马制”等适应新质生产力发展的新型科研组织模式和资源配置方式，在基础研究、技术研发、产业应用、政策保障等方面系统部署，不断增强新质生产力发展的内生动力。重点聚焦未来智能、未来健康、未来能源和未来材料等领域，依托长沙科教资源优势，强化量子技术、合成生物、氢能源、柔性电子材料及极端材料等方面前沿技术和颠覆性技术趋势研判，推动在一批细分领域遴选发现一批“根技术”，加快形成未来产业创新链、产业链，实现“换道超车”。

    四是用好改革“关键一招”，构建具有全球竞争力的开放创新生态。长沙早在2021年就成立市委牵头的科技创新委员会，并于近期组建了市委科技委员会。以建设全球研发中心为契机，长沙正加快融入全球创新网络。下一步，长沙将着力发挥科技委员会的作用，强化科技规划、政策、资源、项目等方面统筹，全力争创国家区域科技创新中心，推动在教育科技人才一体化发展、国际化科创环境营造、科技引领产业发展等方面探索一批可复制、可示范的改革举措，为全面深化科技体制改革提供“长沙样本”。深化科技金融赋能，加快构建与科技规律相适应的科创产业基金体系，进一步完善基金管理运营及对科技创新类项目的容错容亏机制，推动金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，为科技型企业茁壮成长浇灌金融“活水”。持续加强国际合作，加大国际组织、高水平科研机构及人才等方面引进力度，发挥长沙市全球研发中心城市国际咨询委员会作用，深化民间国际科技交流，链接更多国际先进资源，提升长沙全球科创资源配置能力。着力营造全社会“鼓励探索、宽容失败”的优良环境，秉承“把最好的地块留给科研机构，把最好的风景留给科研人员，把最好的服务留给科创企业”理念，让科技创新成为长沙的“最亮名片”。