党的二十大报告指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。今年9月11日，习近平总书记给红其拉甫海关全体关员回信强调，海关担负着守国门、促发展的职责使命，做好海关工作意义重大。

    产业链供应链安全是构建新发展格局的基础。海关处在国内国际双循环的交汇枢纽上，是维护产业链供应链安全的重要力量。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，广州海关依托“关长联系企业”“关长送政策上门”等机制，由关领导带头，处级以上领导干部下基层、进企业，聚焦产业链供应链安全等课题，开展“解剖麻雀”式调研，共对3000多家次企业进行调研，每月常态化政策宣讲覆盖企业约3800家次，形成系列调研报告。

    调研发现，产业链供应链安全稳定问题需引起更多关注，包括部分专精特新企业面临市场开拓难、关键原材料受制约等问题；部分能源、战略性矿产资源对外依存度较高；跨境电商等新兴产业国际竞争激烈、经营模式发展快，对监管模式创新有迫切需求等。企业希望在通关便利化、税收征管措施、应对技术贸易措施等方面获得更大力度的支持。我们在深入调研的基础上，积极推动成果转化，回应企业诉求，助力产业链供应链安全稳定。

    支持关键产业形成核心竞争力。对专精特新企业实施“一产业一政策”，制定支持汽车产业高质量发展10项措施。积极实施“先查验后装运”“优化双人查验模式”等试点，针对进口精密仪器特性定制无尘查验方案，创新机坪“直提”模式服务重点商品进口，做到货物即报即审、即到即放。推动建设AEO（经认证的经营者）培训实训基地，关区AEO企业数量在全国领先。聚焦支持国际科技创新中心建设，支持产业技术创新、研发项目享受进口税收优惠，支持高等院校纳入“科研用物资跨境正面清单”试点，促进大湾区跨境科研用物资等自由流动。结合国际形势、国家战略决策和地方重点行业发展，积极开展税政调研，提出的19项建议被国务院关税税则委员会采纳。积极开展技术贸易措施评议，促使相关国家修改新能源汽车技术要求，助力提升我国企业国际竞争力。

    保障粮食、能源、战略性矿产资源多元稳定供给。积极稳妥推进食品、农产品检疫准入工作，支持南沙进境种苗、水果监管场地投入运营，通过进口货物“船边直提”等模式加速通关，运用“5G+人工表层查验”“AR+AI”等技术手段辅助监管，支持南沙自贸区口岸成为水果、肉类、水产品等冷链商品、粮食进口集散地。持续推进进口矿产品“先放后检”等举措，完善矿产品及再生资源产品进口检验标准，运用场发射扫描电镜等设备，提升检测效率，将大宗资源商品检测周期压缩约20%。

    扶持战略性新兴产业发展。优化跨境电商监管，实施综合保税区跨境电商出口集拼模式，助力企业“集拼出海”，引导制造业转型升级。优化海外仓备案流程，全面推广出口海外仓模式备案无纸化，实施“一地备案、全国通用”。支持有需求的企业在综合保税区开展符合保税维修政策的业务，保障高端制造业发展。广州南沙综保区、广州白云机场综保区中的保税分拨、保税融资租赁、网购保税等业务规模在全国靠前。

    提升跨境通关物流链安全畅通水平。支持广州中欧班列拓展业务，形成“14出6进”20条常态线路，2023年监管开行进出口班列数量、货重、货值提前近半年超2022年全年总量。聚焦跨境要素便捷流动，拓展“一港通”、大湾区机场共享国际货运中心（南沙）等业务模式，支持南沙航空货站、“卡车航班”等航空物流业务发展，以大型港口为枢纽，盘活内河码头资源。深化“智慧海港”“智慧空港”建设，依托“单一窗口”等平台，推动完善航空物流公共信息平台、口岸智慧物流管理平台功能建设，以信息融通促进物流提速。