于旭波 中国通用技术（集团）控股有限责任公司党组书记、董事长

    作为我国唯一以高端数控机床为主责主业的中央企业，中国通用技术（集团）控股有限责任公司（以下简称通用技术集团）把完善科技创新体系、提高科技创新水平，作为用好“两个途径”、发挥“三个作用”的关键，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，深入开展了关于高端数控机床科技创新体系建设的专题调研。

    在此次调研过程中，我们通过剖析国内外代表性标杆企业科研体系特点和演变历程，总结出关于机床产业发展的四点规律。一是从仿制、跟随性研发走向正向设计和自主研发是国内企业逐步做强做优的普遍规律；二是开展基础共性技术研究是企业核心竞争力的重要组成部分，系统性构建研发体系是推进正向设计、实现自主研发的重要途径；三是随着技术竞争程度逐步加剧，技术和产品迭代速度不断加快，产品代际分明的迭代逐步被小步快跑的渐进式迭代替代；四是研发跨地域、跨部门、跨学科协同成为主流。

    面向实现高水平科技自立自强的战略目标，调研发现机床创新体系建设存在以下主要问题。

    一是科研工作方向尚需优化。例如，现有产品开发的市场导向和贴近用户的意识不够强，重点产品和科研课题的有机结合不够深入，中长期技术储备还需补充完善。二是协作机制亟待健全和规范。例如，基于责权利协调一致的管理机制不够完善，传统的线下研发流程难以满足创新体系多主体、跨学科、跨地域运转需要，与高校及科研院所联合攻关的长效机制有待进一步健全。三是科技人才队伍结构还需不断优化。机床行业的人才缺口，在一定程度上削弱了机床企业创新发展的潜力。四是科技成果转化及推广应用机制尚需健全。科研选题与市场需求结合不够紧密，科技成果转化途径单一、保障能力不足，研发成果推广应用的可复制性较低。

    下一步，为加强通用技术集团机床产业创新体系建设，我们将重点抓好五方面工作。

    一是强化科技创新政策的保障和引导功能。聚焦机床产业发展面临的难题与挑战，系统完善科技创新体制机制，兼顾科技突破需求和产业发展需要，围绕科技资源配置、科技人员培养和评价、科技成果转化、知识产权保护和利益分配等创新发展难题的解决，打造与之相适应的科技创新治理体系。

    二是持续加强顶层设计。以用户需求为牵引，围绕制约产业发展的根本性问题和服务国家战略目标的攻关计划，进一步完善产品中长期规划，形成贯穿高端数控机床全生命周期的技术布局，加强前沿性技术、关键共性技术、基础技术和应用技术研究，增强自主创新能力。

    三是完善产学研用长效合作机制。积极开展产业共性关键技术研发，推动高校与产业主导企业同向发力、相向而行，解决高校基础理论研究与产品应用脱节以及企业基础研究能力建设薄弱等问题，不断深化企业、高校协作，形成产学研用高效协同的良性生态。强化需求牵引作用，深化与用户的协同创新。打造数字化协同研发平台，实现各层级研发部门有效协作、各业务领域充分协同。

    四是健全科技成果转化机制。加快探索形成原创技术成果转化应用的有效机制和模式。运用科技成果转化收益分享等机制，提高机床生产企业成果转化和产业化的积极性。加强与上下游重点用户企业合作，开展示范应用、集成应用和各类成果验证，不断在重大科技成果工程化、产业化上取得新突破。

    五是系统优化人才发展体系。深入实施重大人才中长期发展规划，健全高水平科技创新人才培养体系，做好战略性人才储备。聚焦产业发展紧缺急需型人才，开展联合培养。探索高端科研人才柔性引进新渠道、新对策。持续优化考核和激励机制，切实提升机床产业对高层次科研人才的吸引力，培养高端数控机床领域创新生力军。