两会伊始，很多人关心北京忽晴忽霾的天气。3月3日有一则重要消息：京津冀及周边地区雾霾成因报告出台。笔者认为，新建的监测网络能摸清雾霾的底细，意味着治理责任可以分解落实了。

    简介一下，这份报告首先指出，燃煤的重工业是祸魁——2000多名专家历时两年，借助天地空综合立体观测网，精细地量化描述了大气重污染过程，指出华北地区的产业结构太“重”、能源以煤为主、交通以公路为主，导致单位国土面积煤炭消费量4倍于全国平均水平。而且采暖季的PM2.5水平是非采暖季的1.5倍至4倍，保定等散煤用量大的城市尤甚。

    报告还指出，华北污染排放大户是唐山、天津、石家庄、邯郸、淄博——钢铁、焦化在唐山和晋冀鲁豫交界；玻璃集中在邢台、淄博；石化化工集中在淄博、天津、沧州、石家庄。京津冀及周边地区的钢铁、焦炭、玻璃、原料药等产量均占全国40%以上，而大宗物料80%依靠柴油货车运输（柴油货车排放是污染大户）。

    报告还指出了各城市之间空气污染输送的路线和数量。

    雾霾治理难，因为源头多：“散乱污”工厂、燃煤锅炉、玻璃和水泥窑、露天矿、建筑工地、公路交通、挥发性有机物车间、烧秸秆、施化肥……普通人心里大概有个印象，认为汽车尾气、炼钢厂或建筑粉尘是大头，但比例多少？谁干的？没人能说出个数字来。前几年有研究指出厨房油烟是北京市内PM2.5重要来源，北京据此整治小饭馆，有网民嗤之以鼻。应该相信数字，还是相信印象？笔者认为数字更可靠。

    科技是管理的基础。举个例子，遥感技术方便了中央政府管理：烧秸秆可以被遥感卫星拍下来，基层政府就得认真禁烧；电脑可以从卫星图上数出一棵棵的树苗，地方造林是否达标也可以追责；沙漠里的排污池或者河道里的挖沙坑也会被卫星发现。

    这几年，华北建成一张3公里×3公里密度、36000多个结点的雾霾监测网，结合了卫星遥感、气象数据和污染数据。前几年大气治理向各地政府摊任务，依赖的是经验。而此次的报告依赖的是监测网的数据。据此，各城市、各行业的任务归口追责将更合理，而且可核查。

    可核查，环保才有望落实。没有科学监测打底，各地方必然消极应付，免不了“脏币驱逐净币”，全国一起吃灰。

    网上经常有人贬低专家吃白饭，其实专家才是环境保护的英雄。