改革开放40年

区域力量

本报记者 雍 黎

    在前不久举行的首届中国国际进口博览会上，重庆与法国、意大利、德国、新加坡等国家的企业签约了22个合作项目，涉及智能制造、政策、医药等领域。

    这只是重庆建设内陆开放高地的一个缩影。近年来，重庆深度融入国家战略，不断拓展开放通道、完善开放口岸、提升开放平台、壮大开放主体、优化开放环境，内陆开放高地加快建设。随着“一带一路”和长江经济带建设的深入推进，重庆已成为开放的前沿，投资兴业的热土、创新创业的宝地。这其中，大数据、智能化等科技手段的应用为重庆构建大通道、大口岸、大物流建设提供了坚实的基础。

    无需跑腿就可以注册公司

    如今， 在重庆自贸区注册申办企业非常方便，只需在手机或电脑上轻松点几下，创业者不需跑腿，甚至无需人在重庆，就可以注册登记。

    重庆市商务委相关负责人介绍，鉴于重庆自贸区区域特点，为有效解决自贸区边界模糊、投资者无法辨认其是否属于自贸区范围的问题，重庆率先在第三批自贸试验区中率先建成区域识别系统。该系统由两江新区市场监管局、公安局、规划局、国土房管局共同参与，经过研发、试点，已于2017年6月17日正式上线运行。

    该系统以电子地图为载体，以地理空间数据库为基础，形成市场主体全景画像，提供面向政府管理和公众服务的范围查询、市场主体空间展示、自贸区区域识别三大功能，并与“网上行政审批系统”双向链接，推动网上快速注册登记，为市场主体投资创业提供便利，为打造宽松营商环境奠定基础。

    投资者只需“一次输入、一键点击”，就可立即知晓所选取的注册地址是否属于自贸区范围，方便投资抉择。同时，系统会自动弹出信息询问使用者是否需要企业网上快速注册登记，供其方便快捷的注册企业。

    同时，重庆自贸区还创新政务服务，完善“3+N”合作机制，搭建“渝贸通”外贸综合服务平台。试点外商投资“单一窗口”，建立“一口受理、分工协同”的在线办事平台。不断优化营商环境。

    截至今年8月，重庆自贸试验区累计新注册企业18991户；累计签约重大项目1361个，协议投资总额4804.2亿元人民币。

    海关申报线上审批仅需1小时

    在重庆西永综保区，SK海力士通关经理黄忠玲说，她们每天都会向海关申报各类的商品，以前人工纸质备案审批时间需要1到3天，现在她们自主备案，在线上审批不到1个小时就可以完成。

    通过搭建统一版信息化辅助管理系统，重庆自贸试验区在海关特殊监管区域创新实施自主备案、自行确定核销周期、自主核报、自主补税、简化业务核准手续（简称“四自一简”）等高效便捷监管新模式，让货物进出重庆自贸试验区的效率提升20%，平均每年为每家企业节省交通、管理、人力等成本5万元。

    在新模式下，企业办事手续更加简化。实行在线提交电子资料后，企业无需准备大量纸质文书，无需多次往返海关办理纸面交单审核手续，单项业务的办理时间由原来的2—3天变为线上即时一次办结。英业达（重庆）有限公司表示，实行改革举措前，核销盘点至少将影响企业3天的出货产能，按平均每月174万台的产能算，3天约生产174000台电脑，单台电脑价值500美元左右，影响产值约8700万美元，新模式下企业生产经营安排不受任何影响。

    新模式下，海关以事中事后监管和信息化管理代替了大量前置人工审核。目前，风险防控智能化提示已嵌入保税监管全流程，企业商品备案系统自动通过率达到98%左右，减少了257万条商品备案的人工审核作业量。提高了海关作业效率和执法统一性，推进重庆自贸试验区管理更加公平、高效、规范。

    也正因为如此，国务院在总结自贸试验区第四批改革试点经验时，把这项举措上升为国家政策进行复制推广。

    数字经济总量领跑西部地区

    今年9月，福特两江整车出口项目、川琦重工机器人工厂项目等11个项目相继落地。施耐德电气集团将在重庆高新区建立“施耐德智能制造重庆创新中心”，在智能制造创新实验及研究、工业大数据平台应用、工业智能体验及应用等领域与重庆展开深度合作，以智能制造升级传统工业。

    探索运单融资的陆路贸易规则、创新推动国际物流大通道建设、加快推进融资租赁……重庆自贸试验区挂牌运营一年多以来，大胆试、大胆闯、自主改，释放出巨大的“磁吸效应”，吸引着新兴业态在此集聚，助推重庆乃至西部地区迈向高质量发展。据第三方评估，重庆自贸试验区投资贸易便利化水平居内陆自贸试验区首位。百度、阿里巴巴、腾讯三大互联网巨头先后落户重庆自贸试验区，将与重庆合作发展大数据、云计算、人工智能、智能制造等智能化产业。

    据统计，2017年，重庆市数字经济规模达到4360亿元，同比增长19.5%，数字经济总量占GDP比重达到22.4%。数字经济总体呈快速增长态势，在西部地区处于领先地位。

    重庆市商务委主任张智奎表示，重庆正聚焦内陆开放高地建设，加强开放通道、开放平台、物流体系等建设，全力打造国际陆海贸易新通道，建设内陆国际贸易物流枢纽和口岸高地。不过，物流枢纽建设离不开智能化支持，5G物联网、大数据、AI分析等技术将贯穿于重庆内陆国际贸易物流枢纽建设始终，全面提升通关、运输、仓储等国际物流关键节点效率。接下来，重庆将围绕大通道、大口岸、大物流过程中的智能化应用进行探索，为重庆内陆开放高地建设打下坚实的基础。