本报记者 乔 地 通讯员 袁延德

    科技大市场正式运行，森霸光电成功上市，新型金属基柔性版正在加紧研发……在刚刚过去的2017年，河南南阳这个位于豫西南的千万人口大市，强力推进“两轮两翼”战略，构筑起跨越发展的“四梁八柱”。

    针对南阳发展短板实施“两轮两翼”战略

    一年前的1月10日，刚刚履任南阳市委书记的张文深在市委经济工作会议上提出：“要强化项目建设和科技创新两个支撑，把项目建设作为科技创新的载体，把科技创新作为项目建设的动力。”2月3日，春节后上班第一天，他又专题听取科技工作汇报，研究国家创新型试点城市建设工作。

    针对产业发展中结构不优、集聚度不高、大项目较少等短板，南阳市委、市政府提出实施“两轮两翼”战略，就是要以项目建设扩增量，培育新的经济增长点；以科技创新提质量，打造经济发展升级版；以现代金融活血脉，引金融活水滋润实体经济；以人力资源强保障，为转型跨越发展提供人才支撑。并通过重抓重推建设先进制造业强市等九个重大专项，推动“两轮两翼”落地见效，把提升发展质量放在更加突出的位置，加快转型跨越发展。

    在2017年底召开的中共南阳市委六届四次全会和市级领导分包重大专项工作推进会议上，南阳市委、市政府紧紧围绕党的十九大确定的目标，对照南阳一年来的实践，进一步强化推进“两轮两翼”战略，聚焦“九大专项”，着力构建项目建设、科技创新、现代金融、人力资源“四根主梁”，打造区域先进制造业中心、科技创新中心、现代金融中心、现代物流中心、现代商贸中心、现代综合交通枢纽、全国健康养生之都、全国知名生态文化旅游目的地“八大支柱”。

    隆冬时节，记者深入豫西南这片土地的山山水水采访，从城市的高科技企业到乡村的现代化农场，无时无刻不被他们在“两轮两翼”战略驱动下的新作为所感动、新律动所折服。

    项目建设和科技创新彰显新动能

    冬日碧空下，南阳高新区高耸的创新大厦更显朝气和活力。看得见的“高度”，背后是南阳科技创新的力量：高端防爆消防车系列填补国内空白；中关村E谷（南阳）软件创业基地入驻南阳，志在打造中原最大动漫产业基地；大学生创新创业基地成为孵化创业之梦的理想场地……南阳高新区目前已形成电子信息、机电制造、光学制造、超硬材料等多个产业集群，并建成完善国家级创业服务中心、光电产业园等服务平台，各项经济指标增速保持在30%以上。

    2017年，南阳市围绕主导产业发展，确定了40多个重大科技项目，加大政府对企业自主创新的引导和支持，对高新技术企业贷款贴息5000万元，带动银行等金融机构加大对企业科技创新信贷投入20多亿元；为68家企业发放科技创新券3741.2万元，极大激发了科技型中小企业的研发热情。全市高新技术产业增加值达273.5亿元，占规模以上工业增加值的29.4%，科技对经济增长贡献率达56%。

    南阳是南水北调中线工程水源地。广泛开展京宛合作，南阳对接、转化北京科技成果50余项，中科院科技成果转移转化南阳分中心发布科技成果400余项。煤高效清洁生产、环保型柔性树脂版、纯电动城市客车动力系统等一批科技成果，提升了主导产业的科技创新能力和核心竞争力。

    南阳市筛选九个重大专项，实行市级领导分包、市县联动“1+9+N”推进体系。抓住新能源、新材料、先进装备制造、光电等领域一批具有自主知识产权的项目进入产业化的关键时机，选出500个重大支撑项目，综合运用政策、项目、资金等手段，加快科技成果转化，实现了重大科技项目结项率和验收通过率均达到100%，重大科技成果转化率70%以上。 

    核电机、全降解塑料、CTP印刷版材、大颗粒金刚石、数字化超深井石油钻机装备等一批具有自主知识产权的关键技术和高新技术产品实现了产业化，高新技术产业增加值六年翻两番，拉动全市生产增速4.4个百分点。

    现代金融和人才保障为跨越发展插上腾飞翅膀

    针对企业融资难题，南阳市政府搭建信息沟通交流平台，定期向银行通报重点项目、九大专项进展情况。制定完善了供给侧结构改革去杠杆专项行动计划、“互联网+”普惠金融实施方案、融资对接金融服务行动计划、农村金融改革试验区建设方案、银行业支持地方经济社会发展考核激励办法等，调动金融机构支持地方经济社会发展积极性。

    年底统计表明，全市债委会帮扶优质企业97家，新增贷款余额91.28亿元。银行业发放小额贷款超过1万户，新增扶贫小额信贷户占60%以上。全市银行业机构各项贷款余额2千多亿元，增速11.71%。

    在南阳，说起王光谦院士，人们有说不完的话题。从南水北调中线工程开建以来，这位著名的水资源专家，不仅为家乡贡献自己的智力，而且还带动了一大批专家致力于南阳的发展。目前回归南阳的硕士以上学位、副高以上专业技术人才已达1300多人，投资千万以上的企业经营管理人才6000多人，技术智力回归近千人。

    这一切，首先得益于南阳市出台的“人才新政40条”！他们向海内外高层次人才抛出“橄榄枝”，总部回归、项目回迁、资金回流……南阳实施的人才回归全民创业战略，被中共河南省委组织部在全省推广。