本报记者 江东洲  刘 昊

    加快转型，跨越发展。

    在“十三五”的开局之年，广西容县主动适应经济发展新常态，以创建广西特色旅游名县为总抓手，深入开展旅游发展、城乡建设、园区建设、交通基础设施建设、精准扶贫、社会治理“六大攻坚”，成效明显，经济社会发展继续保持稳中有进、稳中提质的良好态势。

    在新的起点上，容县如何主动适应经济发展新常态，加快全面建成小康？为此，科技日报记者近日采访了广西容县县委书记赵翔。

    开展“六大攻坚”

    保持良好发展势头

    科技日报：作为全国著名侨乡，容县历史悠久、物产丰富、区位独特，其发展具有独特优势。当前，容县的经济社会发展形势如何？

    赵翔：容县是全国著名、广西最大的侨乡，作为后发展地区，加快发展仍然是容县首要的根本性任务。过去的一年，面对复杂严峻的发展环境，我们积极贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深入开展旅游发展、城乡建设、园区建设、交通基础设施建设、精准扶贫、社会治理“六大攻坚”，全县经济社会保持良好发展势头，实现了“十三五”的良好开局。经济基本面保持平稳，主要指标增速高于全市平均水平。2016年全县地区生产总值完成191.21亿元，增长9.2％；固定资产投资完成162.78亿元，增长13.2%；规上工业总产值267.8亿元，增长10%；社会消费品零售总额63.82亿元，增长10.2%；财政收入13.19亿元，增长7.5%。出口拉动成为经济增长的一大亮点，外贸出口实现了40.3%增长。三次产业结构优化调整为19.1：51.4：29.5。特色旅游提质丰收。成功创建广西特色旅游名县；容州古城、都峤山风景区获评为国家AAAA级景区；南方黑芝麻博物馆、沙田柚王国等8家景区获评为国家AAA级景区；都峤·山水田园等3家景区获评为广西四星级乡村旅游区；荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县称号。城市品位有效提升。高速路引线拓宽改造让来客踏上迎宾大道，旧城区街道统一立面美化亮化使百姓能够推窗见景，城东区连片仿古特色建筑群再现盛唐古韵，绣江湖一江两岸璀璨灯光引来纷纷点赞。城市综合管理水平全面提升，城区人居环境不断改善。顺利通过国家卫生县城复审。县域知名度不断扩大。“天下奇楼·千姿容州”品牌进一步打响。成功承办2016年海外华侨华人玉林恳亲大会，38个国家和地区116个代表团到容县参会，是容县近年来承办的最高规格盛会。第六届“三月三”山歌节展现民俗风情，柚花旅游文化节彰显地方特色，沙田柚旅游文化节提升名果品牌，第二届侨乡国际龙舟邀请赛呈现侨乡拼搏精神。清洁乡村、生态乡村活动造就美丽容县。连续第三年荣获中国深呼吸小城称号。百姓生活殷实祥和。全县财政民生支出在原有基础上再增加15%。精准扶贫首战告捷，1266户5393人摆脱贫困，11个贫困村脱贫摘帽。退休人员养老金进一步提高。城镇居民人均可支配收入增长6.9%；农村居民人均可支配收入增长11.1%；金融机构人民币各项存款余额204.48亿元，增长10.4%。义务教育均衡发展通过区级评估。群众安全感年度综合得分位列全区第37名。

    当前，容县的发展机遇和发展优势依然存在。我国经济企稳回升前景明朗，国家、自治区一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险措施密集出台、不断发力，政策效应和政策红利逐步产生。这都为我们今年做好各项工作创造了更好的外部环境和发展机遇。同时，容县发展也有五个优势：一是人文优势，容县历史文化厚重，干部务实肯干，民风纯朴善良，社会稳定和谐，这是我们干事创业的最好环境。二是资源优势。容县是“中国长寿之乡”“全国绿化模范县”、全国百佳深呼吸小城，有丰富的旅游和生态等资源优势。三是侨乡优势。对开放合作有着良好的华侨华人人脉优势。四是园区优势。容县经济开发区是自治区级的工业园区，正在扩容建设的容县高新技术产业园也将成为支撑产业发展的又一良好承接平台。五是区位优势。容县紧邻粤港澳、背靠大西南，借力珠三角、东盟诸国，推进县域发展优势明显。今年，我们将按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险，深化供给侧结构性改革，深入推进旅游发展、城乡建设、园区建设、交通基础设施建设、精准扶贫、社会治理“六大攻坚”，深入开展“旅游发展年”“工业发展年”“城市形象提升年”“教育发展年”以及“侨乡党旗红”党建品牌创建年五大活动，全面提升特色旅游内涵，提升实体经济质量，提升城乡发展品位，提升民生保障能力，提升党建整体水平，与全国全区全市同步全面建成小康社会，建成广西特色旅游名县、岭南区域健康养生中心、岭南区域商贸物流中心、岭南区域文化交流中心“一名县三中心”。

    开展“五大活动”和“六大攻坚”

    加快经济社会发展

    科技日报：推动经济社会发展需要有效的载体和有力的举措。刚才您提到今年容县将深入推进“六大攻坚”，深入开展五大活动，具体如何开展？怎样与推动经济社会发展有效结合？

    赵翔：开展旅游发展年、工业发展年、教育发展年、城市形象提升年、“侨乡党旗红”党建品牌创建年“五大活动”和旅游发展、城乡建设、园区建设、交通基础设施建设、精准扶贫、社会治理“六大攻坚”，是容县贯彻落实玉林市“三个年一活动”，继续巩固和推进去年“六大攻坚”基础上开展的活动。“五大活动”是深入推进“六大攻坚”的有效载体，“六大攻坚”是开展“五大活动”的有力措施，都是对去年各项重点工作的深化、延伸和拓展，既突出工作的创新性、针对性，又保持工作的连贯性、持续性。今年的“五大活动”内涵更加丰富，抓手更加具体，旅游发展是龙头，工业发展是支撑，教育发展是关键，城市形象提升是重点，“侨乡党旗红”党建品牌创建是保障。

    “旅游发展年”重在提升特色旅游内涵，进一步打响“天下奇楼·千姿容州”品牌。我们要在玉林市开展“旅游文化发展年”的大背景下，当仁不让发挥全市旅游龙头的作用，勇于作为、善于借势而为，积极对接市面的政策，加快推进都峤山文化生态旅游景区、容州古城绣江景区、文化生态旅游景观带等重点项目建设，积极配合玉北容生态景观带建设；以建设智慧旅游为抓手，完善公共服务功能配套设施，让游客进得来、待得住、来了还想来。要把发展旅游产业作为转型升级的主战场，作为落实供给侧结构性改革的着力点，作为培育新的经济增长点的切入点，作为提升城市品质和形象的主抓手，围绕全景式规划、全季节体验、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理的目标，从丰富旅游文化产品供给、推进产业深度融合、激发企业主体热情、构建诚信和谐环境等方面推动旅游文化产业提档升级，推动旅游文化产业井喷式增长，加快实现从单一景区（景点）建设向全域旅游目的地转变，从资源分散开发向整体开发转变，从观光为主向观光、体闲、度假复合发展转变，从粗放低效发展向精致高效发展转变，从门票经济向产业经济转变的五个转变，构建“多元选择、多重体验、多样消费”的旅游文化格局，让容县旅游四季有景，全年皆旺。

    “工业发展年”重在推进产业转型升级，提升实体经济质量。要加快容县高新技术产业园建设，以黑芝麻乳罐装生产基地、五丰粉垄深松深耕机项目为龙头，统筹推进园区工业重大项目。要进一步健全招商机制，拓宽招商渠道，算好长远账、利益账、生态账，综合考虑用地规模、投资强度、税收贡献、投建时限等因素，着力引进有实力、有经验的大企业，以及科技含量高、综合效益好的大项目、好项目，坚决杜绝高污染、高耗能、低效益项目。要营造良好的营商环境，完善领导挂钩重点企业制度，落实各级支持小微企业发展、促进工业稳定增长等政策措施，经常组织各级干部深入企业一线现场办公，协调解决融资难、销售难、招工难等问题，促进企业服务常态化。

    “城市形象提升年”重在提升功能、提升品质、提升群众满意度，实现城市让生活更美好。要持续推进交通基础设施建设攻坚，加快推进绕城公路等项目建设。继续做好绣江复航等大交通项目前期工作，并积极做好港口、航道、码头、站、场等交通运输网点的规划。加快做好绣江二桥（引线桥）扩建、绣江三桥项目建设，做好农村危桥改造工作，大力发展农村交通，加快自然村屯道路建设，提高全县道路的通达程度, 打牢创建国家全域旅游示范区的交通格局。要加快推进县城路网、绿网、管网、产业、教育文化等设施项目，进一步提升中心城区功能，继续推进文明城市、海绵城市、智慧城市创建，抓规划、强建设、提功能，进一步完善基础设施和配套服务，着力增强产业和人口集聚能力。要坚持用法治的精神、法治的理念来管理城市，深化“五乱”治理。在做好城市形象提升工作的同时，要开展好“美丽容县·宜居乡村”活动。

    “教育发展年”重在加快教育振兴，促进教育更加公平更高质量。要全面推进学校基础设施“2580”建设提升工程，加快完成改薄和校舍维修项目建设，完善学校图书、电脑、仪器设备等装备,确保全县义务教育阶段学校的装备达到要求，确保顺利通过义务教育均衡发展国家督导认定。要加快义务教育城乡一体化和学区制管理改革。要组织实施学前教育第三期行动计划，实现公办乡镇中心幼儿园全覆盖。要以人民满意为目标，积极缓解城区“大班额”和入学难、择校热等问题。要开展普及高中阶段教育前期工作，规划推进容县高中第二校区建设和容县职业中专扩建工程，加快推进容县教育城规划建设。重视民办教育和特殊教育，促进各级各类教育协调发展。要做好教师招录和管理、培训工作，做好缺编教师政府购买服务工作，充实和建强教师队伍，努力打造一支能力更强、作风更硬、工作更实的教育干部队伍。要运用现代化的信息管理手段，加强学校管理和教育科研工作，狠抓学校办学的关键环节，完善工作和责任体系，完善矛盾纠纷排查化解机制和学校突发事件应急管理机制，全力以赴做好中小学安全和稳定工作，切实维护好教育系统和谐稳定的大好局面。

    “侨乡党旗红”党建品牌创建年重在提升党建整体水平，为加快实现建成“一名县三中心”目标提供坚强的组织保证。一是解决党组织作用弱化问题。要着力打造“石、松、容二级路”和“容黎二级路”沿线两条党建示范带，全面建强党建品牌建设阵地。要通过搭建引领发展平台，为群众脱贫致富破难题。二是解决组织教育活动不经常问题。要全面打造“侨乡党旗红”教育基地，推动学习教育在全体党员中常态化开展。要创新党员教育培训载体，实施“党员素质提升工程”，全面提升广大党员的思想政治素质，进一步强化党员干部队伍的理想信念。三是解决党员先锋意识淡化问题。要扎实推进星级党代表活力工程，更好地激发党员的工作热情和活力，进一步发挥党员典型的示范带动作用，全面提高党代表的履职履责能力。