深圳高新技术产业蓬勃发展，高新技术产品远销海外。去年以来我国进出口持续波动，但深圳市一大批高科技产品的出口却依然能保持高位运行，民用轻型飞机及航空器即“无人机”是近年深圳市出口增长强劲的商品之一。据海关统计，2016年前11个月，深圳市出口无人机46.7亿元人民币，比去年同期增长76.8%。华为、中兴、大疆等深圳高新技术企业，大力拓展国际市场，科技创新已成为深圳外贸增长的信心支撑。

    2016年以来，面对严峻复杂的外贸形势，深圳海关坚持科技创新驱动，实施“二建四改”业务综合改革，确定了39项业务改革与促进外贸回稳向好重点工作，精准对接地方创新发展规划，优化服务促进创新科技企业孵化发展，为促外贸回稳向好打下坚实基础。

    报关企业注册登记，报关单修改、撤销，甚至企业减免税审批等几乎所有的海关业务都可以在网上“一站式”完成，外贸企业办事效率大幅提升。2016年12月9日，海关总署署长于广洲手掌轻触屏幕，深圳海关网上办事大厅正式启动，这是深圳海关正在实施的“二建四改”业务综合改革的一项重要内容。网上办事大厅的启用标志着该关全速进入海关互联网时代。

    实施“二建四改”开启线上时代

    深圳海关深化改革领导小组办公室主任陈惠发介绍说，深圳海关网上办事大厅是面向所有管理相对人的“互联网+海关服务”办事平台，通过网上大厅“一网办理”，实现各项业务标准化、信息化、集约化，企业可以与海关互联互通，让“数据多跑路，企业少跑腿”，开创海关服务的“线上时代”。同时，这次改革还全面拓展了各隶属海关的窗口业务范围，实行“通受通办”，方便企业就近办理海关业务，不受业务类型限制，也不受管辖区域限制。

    据悉，深圳海关网上办事大厅建成后，原来由多个部门办理的80多个业务事项由一个部门通受通办，50多项办事业务全程网上办理，仅减免税业务一项每年可为企业减少20万页纸质资料的递交和1.3万人次往返的成本。

    此外，通关业务处置集中改革使通关验估平均作业时间可由80个小时缩减到30个小时以内；查验监管集中改革让80%以上的查验正常货物无需相对人到现场办理手续；后续监管集中改革可精简人工核批流转环节15个。

    改革创新让企业和海关双赢，面对复杂多变的外贸形势，深圳海关始终坚持把创新驱动作为促外贸回稳向好的压舱石，不断推出的海关改革让深圳口岸辐射带动能力持续增强。2016年前11个月，深圳关区进出口值达3.69万亿元人民币。

    对口帮扶支持企业做大做强

    对地方新兴产业、重点行业企业和重大项目实行直接对口帮扶，是去年以来深圳海关关党组成员的一项重点工作，一年来他们深入企业调研35家，收集整理的82项企业诉求及问题已全部解决。此外，深圳海关通过拓展和完善“十、百、千、万”家企业扶持计划，顺利通过广东自贸试验区制度创新项目评审，配合深圳市“企业梯队”建设，形成了扶持政策叠加效应。

    去年年中，深圳华为公司的一批出口巴基斯坦自贸协定项下货物受惠因故受阻，该关专家团队全程跟踪服务，与巴基斯坦方积极交涉，使问题顺利解决，预计全年可为华为公司节省约1.3亿元。不单单华为公司，深圳海关扩大了海关协调员服务企业受益范围，自去年10月开始，为重点外贸企业提供“一企一诊一方案”服务，已成功解决重大诉求4起，涉及税款超过1000万元。

    同时，引导企业参加“经认证的经营者”（AEO）项目，鼓励符合条件的企业申请高级认证，已完成101家企业重新认证作业，目前深圳关区共有302家高级认证企业，占全国的8%。

    促进创新科技企业孵化发展

    深圳海关优化服务促进创新科技企业孵化发展，该关联合地方部门对市级企业技术中心开展进出口合规管理调研，帮助15家企业申请国家级企业技术中心，享受税收扶持优惠，符合条件的企业可获得超过2000万元补贴。

    该关联合地方科技创新部门实行国家级高新技术和海关高级认证企业孵化计划，以“科技创新券”的形式，对符合条件的企业由地方科技部门补贴企业信用认证的培育费用。

    该关还实行预归类技术指导，对华大基因、光启理工等重点科研机构进口特大型研究设备，结合设备说明预先走访企业进行实地考察，提前指导设备归类和免税清单对应问题；将科教用品纳入海关减免税审核确认无纸化重点试点项目，主动对重点大型研究机构送政策上门，根据企业需求专门制定办事指南，实现企业办事“零障碍”。

    今年以来，深圳海关共审核科教用品、重大技术装备、科技重大专项等减免税货物货值7.85亿元，共计减免税款1.61亿元，同比分别增长54.7%、69.1%。（汪绍文）