■观察

    新疆作为丝绸之路经济带核心区，是国家“一带一路”建设的开路先锋，且地处丝绸之路经济带大通道必经之地，直接与周边8个国家接壤，这使新疆在整个“一带一路”战略中起到的是门户作用。而只有“一带一路”核心区的经济上去了，“一带一路”才能获得强有力的物质基础。因此必须要加强共享整合整个新疆地区的资源，才能共同推进丝绸之路经济带核心区建设，这要求新疆必须保证基础设施的互联互通，包括交通、通信、能源等基础设施领域的建设完善，把“一带一路”核心区建设引入改革创新轨道上来。在一定程度上，《意见》为“一带一路”核心区的改革创新上明确了方向，新拜铁路支线项目就是核心区在基础设施的互联互通上实现的实际进展。

    新拜铁路支线项目完工后，将在新和与南疆铁路对接，打通拜城煤炭、钢材等大宗物资对外运输铁路通道，这对南疆，尤其是阿克苏地区的发展有长期的拉动作用。阿克苏市由于地质构造和地层特点，为多种矿产的形成提供成矿条件，拥有钒、磷、白云岩、玄武岩、石灰岩等多种优势矿产资源，目前辖区内各种矿产地多达27处。因此新拜铁路支线项目在打通南疆铁路通道后，可以极大地缓解区域运输能力不足的瓶颈，对于南疆丰富的农业、矿产、文化资源“走出去”与资金、技术、人才、项目等“引进来”，进而推动南疆地区经济社会发展具有里程碑意义。

    值得注意的是，新拜铁路支线项目是新疆地区民营资本进入铁路的试点工程。这主要得益于国家铁路建设改革的利好政策，《意见》重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路以及支线铁路，鼓励社会资本参与投资铁路客货运输服务业务和铁路“走出去”项目。中央文件的基调已定，具体的就要看各地怎么实施。可以说新拜铁路支线项目就是新疆实施社会资本投资机制的先锋军，带头示范“民资入铁”，对全疆经济起到重要的示范作用。