科技日报昆明10月9日电 （记者马波）《云南省研发经费投入补助实施办法（试行）》出台。9日下午，云南省科技厅联合有关部门召开新闻发布会，向社会发布和解读此《办法》。

    据统计，2014年，云南省全社会研发经费支出85.9亿元，R&D经费投入强度为0.67%。近几年来，R&D经费投入在全国排名基本处于26—27位，为全国平均水平的1/5。2013年数据表明，全省企业中，有研发机构、平台的仅9.61%。研发经费投入与全国平均水平及西部省区的差距，直接影响了全社会创新的活力和动力，延缓了产业转型升级的进度。

    根据《办法》的规定，凡在云南省行政区域内设立、登记、注册并具有独立法人资格的规模以上工业企业、高等学校、科研院所以及其他纳入统计的机构，统计年度有研发经费投入和研发活动，都可以申请研发经费投入后补助。根据《办法》的规定，研发经费补助方式与传统的科技计划项目申报及立项有很大的不同，即创新机构统计年度数据，经科技行政管理部门、统计部门、教育行政管理部门审核，以国家统计部门核定的创新机构统计年度研发内部经费支出额（非政府投入部分）及较上一年度研发经费增长额（非政府投入部分）作为补助的依据。在提交补助申请的下一年内一次性安排。《办法》规定，创新机构年度研发经费投入补助由基础补助和增量补助两部分构成。

    该《办法》以创新主体的研发投入为依据进行补贴，研发活动的主动权和决策权在于研发机构自身，而非政府部门，使得科技研发活动更符合市场需求。采用研发经费投入后补助的方式，既能促进管理模式从“重立项”向“重结果”转变，大大提升科技资金的使用效益，更加注重“结果导向”，将创新主体研发经费投入的多少作为判断重要标准，多投入多补助，少投入少补助，不投入不补助。