第二炮兵某旅党委着眼强军目标，积极探索依法治军从严治军方式途径，科学立法、创新学法、严格执法，为保证中心任务完成和促进全面建设注入了强大动力。近年来，该旅先后完成35项国防施工任务，合格率100%，其中3项工程被评为优质工程一等奖，被四总部表彰为“全军依法治军从严治军先进单位”。

    让法规制度规范言行

    该旅由两个单位调整合编，单位文化、传统不一样，特别是在只有笼统规章制度的国防施工领域，由于缺乏细致、一致、具体的作业规程，施工过程中，来自不同单位的官兵作业行为很难统一。

    如何立法成为考验该旅党委“一班人”治军治工思维的考题。“施工天天在进行，如何组织施工，质量、效果是最好、最科学的评判标准。”很快，该旅领导达成共识：按照实战标准，立规矩、定方圆。

    他们对表“实战”标尺，在国防施工、部队管理、人才培养等领域，研究制定87项规章制度，将上级规章制度过于笼统的进行细化、不够清晰的予以具体，使官兵行为、部队建设在规章制度引导下更加科学、更加规矩。

    针对部队高强度施工、高频率转场、大跨度机动的实际，他们积极研究创新管法，创新了“散中统一管、动中规范管、工中强化管、动中严格管”模式，出台了《分散流动条件下分队管理措施》《移防转场中安全管理办法》，以及临时党委（支部）议事决策、组织生活制度落实、部队归口管理等11项制度，总结了6类28项训法管法，为党委依法决策、机关依法指导、部队依法运转、官兵依法办事奠定了法治基础。

    让法规制度“露出笑脸”

    “涉法问题莫烦恼，理智维权……”五一过后，该旅勤务连组织了一堂法制教育课。然而，课堂上不见政治教员，投影仪上正播放一个动漫片，动漫主人公、卡通人物“小强”绘声绘色地给官兵讲述法治知识。

    这个“小强”可不是虚构的，而是该旅被授予全国“六五”普法中期先进个人、四营教导员温会强的化身，动漫里讲述的故事全部是发生在官兵身边的真人真事。

    一直以来，该旅党委着眼培养以“正规一切、一切正规”为主题的法治文化，用短信、漫画等一个个官兵喜闻乐见的文化形态，传播法治知识、观念、习惯，使之内化于心、外化于行。

    兵役法、安全管理、反邪教……在该旅营区一段100米的长廊上，10多个方面的法治内容，在官兵自己的画笔下，以卡通漫画、真人故事秀等多种形式呈现出来，既有正面启示，也有反面警示，诙谐幽默、发人深省。

    让法规制度“纯而又纯”

    去年10月，该旅警通连下士小李先后两次私自离队，按照《中国人民解放军纪律条令》第三章第120条规定，应予以开除军籍处分。

    党委会上个别常委对处理意见感到不解：旅队刚被上级推荐为“全军依法治军从严治军先进单位”，如果公开处理这件事，岂不是自己给自己抹黑，给单位形象带来负面影响，对评选先进不利，内部处理下就行了。

    小洞不补，大洞吃苦。最后，旅党委一班人认识统一：贯彻落实依法治军从严治军，最根本的就是制度“执行力”，否则制度便成了摆样子的“稻草人”。最终，他们按照《纪律条令》给予这名战士开除军籍处分。军无法不立，法不严不威。旅党委态度一致，“对任何人违规违纪问题都要零容忍”。他们坚持原则，按照规定给予了严肃处理。而这件事并没有影响该旅被评为“全军依法治军从严治军先进单位”。

    法之有威，在于法之必行。该旅领导告诉笔者，目前部队各项规章制度不可谓不多、不可谓不严密，一些“出格”的现象之所以屡禁不止，一个不得不说的根源就是出于种种考虑，顾及这、照顾那，导致法规制度掺杂了情感、利益等杂质，从而缺乏威慑力。只有祛除“杂质”，法规制度才能真正“落地生根”。