2015年03月14日 星期六
科技厅长的两会日记
“书本上的法”和“行动上的法”
周国辉

    3月12日 晴,轻霾转良

    今天,分组会议,审议两高报告。

    中午,利用午休时间,和曹克坚代表在浙江之声两会新闻中心做直播,曹是浙江开山集团董事长,有丰富的创业创新实践经验,又有较强的思辩能力。我们围绕创业创新,回答记者提问,并进行互动交流,气氛热烈。

    下午,参加茅临生、建明两位副团长召开的《促进科技成果转化法修正草案》意见征求座谈会。这是额外增加的任务,而且还与鄙人有些关系。3月5日下午全团审议时,我当着张德江委员长,着重就深化科技体制改革、激发企业和科研人员创新积极性发言,特别建议全国人大常委会正在审议的促进科技成果转化法修正草案,注意调硏和意见征集工作,在保证法律起草质量的前提下,尽早制定岀台。出乎意料的是,发言引起委员长的重视,马上做出布置,委托浙江省人大常委会协助做好意见征求工作。这充分体现了对代表建议的负责态度和对浙江同志的信任。团领导高度重视,趁热打铁,召开了这次座谈会。我作为建议者和科技部门的代表,自然要认真参加和发言。

    促进科技成果转化法是1996年颁布的,实施以来,发挥了积极作用,但随着改革开放和创新驱动发展的深入,许多条文已不适应现实情况。座谈会开门见山,不讲意义、不讲理论,而是针对成果转化中存在的问题,直接了当地提出修改意见。由于所处位置不同,大家的意见不尽相同,有些还存在分歧和争论,但有一点是一致的。大家都认为,十多年来,我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾,必须深化科技体制改革,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道,以改革释放创新活力,加快建立健全国家创新体系,让一切创新源泉充分涌流。推动修正草案尽快修改完善、抓紧出台实施,有很好的思想基础。

    法律的生命力在于实施。这次修正,要使此法律从“书本上的法”变成“行动上的法”。我一个最核心的建议是,不仅要修改好法律条文,而且要进一步完善配套操作细则,制定路线图、时间表、施工图,明确分工方案,落实主体责任,真正起到促进科技成果转化的实际作用。

    (作者系浙江省科技厅厅长)  

京ICP备06005116