文·晏国政

    ■宏观视野

    日前召开的国务院常务会议在部署政策落实工作时要求，继续推进简政放权、放管结合，重点解决“会批不会管”，“对审批迷恋、对监管迷茫”等问题。这一要求点出了推进简政放权、转变政府职能的关键。

    加快转变政府职能、深化行政体制改革是全面深化改革的重要内容，其中减少事前审批，加强和改进事中事后监管又是重中之重。去年以来，各级政府为此采取多种措施，也取得了显著成效，但仍有相当一部分部门存在“会批不会管”“对审批迷恋、对监管迷茫”等问题，“重审批轻监管”甚至“以批代管”等现象屡禁不绝。随着改革的深入推进，这些问题也日渐成为阻碍改革深化的“拦路虎”。

    “审批迷恋”实质是“利益迷恋”“权力迷恋”。部分政府部门及其领导患上这一“迷恋疾病”，在转变职能过程中出现“不会转”“不敢转”“不愿转”等“症状”，都与审批背后的“利益迷恋”“权力迷恋”脱不了干系。

    一些部门及其领导干部长期习惯于“签字审批”，既满足了自身生杀予夺的“权力控”欲望，更从吃拿卡要、暗中输送等途径获取了实实在在的利益。破除这种利益确实比触动灵魂还难，由此形成的利益固化也成为“审批迷恋”问题难以解决的症结所在。解决“审批迷恋”等“拦路虎”问题，除了引导各级政府部门领导转变执政理念、增强转变职能的自觉性和能力之外，还要下决心破除其背后的利益藩篱。

    破除“审批迷恋”背后的利益藩篱首先要求各级政府拿出壮士断腕、自我革命的决心和勇气。各级政府及其部门要加快转变政府职能，牢固树立大局意识、服务意识，把那些可有可无的审批环节果断取消。同时，要抓住利用审批权力吃拿卡要的反面典型严肃处理，让利用审批谋利成为一道不能触碰的高压线，彻底堵死权力变现成利益的明暗通道。

    各级政府还要有破除“审批迷恋”背后利益藩篱的智慧，善于从体制机制上解决问题，进一步优化行政审批流程，完善相关制度，加大监管力度，从根本上压缩行政审批过程中的寻租空间，推动政府部门由“审批”为主的单一履职向全面履职转变。（据新华社）