在当今时代,科技创新是点击率最高的词之一。上海要当好改革开放的排头兵、科学发展的先行者,必须发挥自身优势,立足国内、放眼全球,加快推进科技创新,着力实施创新驱动发展战略,建设具有全球影响力的科技创新中心。
走好科技创新这步先手棋,首先要把握科技创新大方向,抢抓发展机遇。经过长期发展和积累,上海科技创新实力已大大增强,在国际上正处于“跟跑”、“并跑”和“领跑”并行的状态,可模仿的东西越来越少。瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平,加强前瞻布局,包括组织实施重大专项,力争用5至10年时间,突破一批对产业发展和科技进步有重大带动作用的核心技术与关键技术,抢占科技制高点。
走好科技创新这步先手棋,必须着力“驱动创新”以实现“创新驱动”。这就要解决好“由谁来创新”、“动力哪里来”、“成果如何用”三个基本问题,为此我们要从三方面入手。
一是好奇心驱动,呵护科学家的探索精神。科学研究需要长期积累,我们必须充分尊重和支持科学家的智力创造活动,为他们潜心研究提供必要的设施和条件,营造良好的创新文化氛围。比如我们组织的自然科学基金项目,让科技工作者研究自己感兴趣的课题,让他们自由去探索。
二是市场驱动,发挥企业家的主导作用。要建立健全有利于创新价值实现的市场体系和经济制度,让企业家想创新、能创新,并能在创新中赢得回报。为此,政府既要做“推土机”,推动企业技术创新;更要做“牵引车”,通过政策引导,营造创新的市场空间。
三是政府战略意志驱动,引领全社会创新。无论是发达国家的做法和经验,还是我国“两弹一星”、航天工程取得的重大成就,都来源于政府战略意志的决策。
这些重大科技工程的组织实施,有很强的战略性、带动性和辐射性,但是投入大、风险高,所以必须强化政府作为,并以此引领全社会的创新。
在转型时期,推动科技创新需要发挥政府和市场两种力量和作用,把构建协同高效、充满活力的创新生态系统放在重要位置。科技创新是一个系统工程,既有技术推动,也有市场拉动;既有正向创新,也有反向创新,是科技、金融、信息、管理等多要素介入互动的过程。政府在组织推进关键核心技术研发的同时,还要打造创新生态系统,抓好企业主体、服务功能和协同机制,问系统要效率,让科技创新活动在有序、自组织的系统中自发地产生并转化为生产力。这样的转化才是高效的。
抓住市场脉搏,配置创新资源。在创新生态系统的形成过程中,政府要重点围绕创新主体和研发转化、科技金融、优先区域、政策法规、协同创新等服务功能,发挥市场对技术研发方向、路线选择、各类创新要素配置的导向作用。凡是通过市场机制能实现或社会组织能替代的服务功能,如孵化器、技术经纪,政府部门一定要主动转型甚至主动退出,同时强化支持功能,让市场化服务机构快速形成和壮大。
这几年,我们大力引入和支持社会资本建设科技创业孵化器,发展专业化、市场化的创业服务,大大提高了创业孵化效率。我们还实行“跟投机制”,优先支持创投机构投资的科技企业和项目,降低社会资本进入的风险,引导社会资本助推科技成果的转化和产业化。
科技让生活更美好,改善民生是科技工作的根本出发点和落脚点。深入实施科技惠民工程,在人口健康、生态环境、公共安全、社会管理等领域,开展一系列技术攻关和成果集成示范应用。围绕市民健康,开展重大、常见疾病或突发公共卫生事件的防治研究,并制定先进诊疗技术、方法的规范化指南,提高各类医院的医疗水平。
在特大型城市交通问题上,研制成功的上海高架道路智能交通系统已运行多年,绿黄红三色路况情报板,为市民提供更加精准、实时、直观的交通数据,引导市民选择合适的时段、路段出行。