今年5月,习近平总书记在上海视察时,希望上海努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头,走到世界前列,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。围绕这一战略定位和发展目标,上海科技系统将党建工作的重心归结为两个字——服务,服务创新体系建设、服务各类创新主体、服务广大科技人才,并着力加强干部队伍建设,增强服务能力,完善服务机制,提升服务成效。
打造对接平台,服务创新体系。通过鼓励科技创业、完善研发公共服务、推动科技与金融结合等工作,上海“五位一体”的科技创新体系基本形成,综合科技进步水平指数连续5年排名全国榜首。但高校、科研院所和企业之间开放协同不足,创新体系效能亟待提升等问题依然不能忽视。为此,我们正在着力打造两大平台。一是“科研院所与企业对接”平台,即聚焦若干战略性新兴产业领域,引导科研院所与企业对接,加快成果转化和应用示范。对接的形式可以不拘泥于一种,“一对一”、“一对多”甚至“多对多”都可以尝试。第二个平台就是“科研院所与高校对接”平台,发挥高校的人才优势和科研院所的项目优势,促进双方协同创新,推动高层次人才互聘兼职,相互开放重点实验室、工程中心、重大科研设备等,共享创新资源。
理顺工作机制,服务创新主体。围绕行政机构设置调整、制度设计和内部管理,我们在近期推进了几方面改革,目的就是做好针对创新主体的服务。去年下半年,市科委调整了三个处室,为高新技术处和体改法规处赋予了新的职能,更大的变化,则是组建了创新服务处——这轮调整使得原本分散于科委各处的服务创新主体的职能被统一归并到了创新服务处。此外,在制度设计上,我们也在不断修改完善科研管理的规章,包括探索如何更好地管理科研经费,包括采用事中和事后补助,或是以投资、奖励等新方式,对科研项目进行投入;制订和实施科技成果管理的新制度等。
优化发展环境,服务创新人才。针对各个阶段科技人才的特点和需求,我们梳理了人才培养体系,从刚毕业不久的博士一直到最高层次的科技领军人才,都能通过我们的扬帆计划、启明星计划、学术和技术带头人计划、浦江人才计划等,得到他所需要的支持。我们还以上海院士中心、“千人计划”服务专窗等为依托,发挥高层次人才的优势,为上海及有关地区的经济建设、发展规划及其实施等提供咨询。从今年开始,市科技党委推出了“科学家双月座谈会”,将“雷打不动”地定期举办,以问计于知名科学家、青年科技英才、一线科技管理者等,并为专家们创造畅所欲言、建言献策的机会。
培育干部队伍,倡导务实担当。服务好创新体系建设、创新主体和创新人才,离不开一支过硬的干部队伍。对于干部的选拔任用,我们提出了几个“不吃亏”的导向:比如,强调“有为才有位”,不让“雷锋”吃亏;致力于引导和鼓励干部大胆闯、大胆干,不让“第一个吃螃蟹的人”吃亏;全面、客观地评价干部,不让低调务实者吃亏。在工作中,更注重公平公正,更注重加强干部的多岗位锻炼交流、更注重选拔培养优秀年轻干部并合理用好各年龄段干部。通过这样的用人导向,已初步形成了“人人争创佳绩、人人感到压力、人人看到希望”的氛围,广大干部不仅展现了敢于担当的精神状态,勤于服务的意识和能力也不断提升。