科技日报讯 （记者过国忠 通讯员顾涌）江苏亨通集团董事局主席崔根良代表认为，我国初步建立了环境保护法律体系，但重发展、重招商引资、忽视环境影响的现象大量存在，环境影响评价制度在立法和实施方面都有待完善。

    崔根良说，我国开展环境影响评价审批，主要依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，二者最大的问题是，没有把环境影响评价审批作为企业登记的前置审批条件，仅在娱乐场所、化工生产、拆船和危险废物经营行业实行前置，而大量企业在工商注册登记时未履行环评前置，突破了环评审批这一控制污染的第一道防线，对已进入市场的企业寄希望于通过环保事后监督查处来进行规范，无法解决已造成的社会和环境问题，进而给项目投资的企业造成巨大损失，给环境资源造成巨大破坏。

    崔根良建议，从源头控制，有必要在企业工商登记之前，实行环境影响评价审批的前置，尽快修改企业注册登记相关法律法规，用法律法规的形式明确环评审批作为企业注册登记前置条件。同时，加强环保、工商、执法部门合作，重大项目在立项阶段环境影响评价需提前介入，对于违反环评法的企业和相关人员纳入黑名单，动用社会各方力量，让违法企业寸步难行。