■深化科体改革

    科技日报讯 （通讯员江英华 记者宦建新）科技型中小企业融资不需要抵押，有政府和保险公司担保，财政资金提供贷款利息和保费补贴。1月14日，浙江省科技厅正式启动2014年浙江省科技型中小企业专项贷款保证保险工作，并与5家银行和2家保险公司签约。按照协议，5家银行将准备5—10亿元贷款余额，计划投放给200—500家科技型中小企业。

    科技型中小企业小额贷款保证保险是一个科技保险产品，科技企业购买保险公司的履约保证保险，同时政府拿出贷款风险补偿准备金，通过“政府+保险+银行”的风险共担模式，使无担保、无抵押的科技型中小企业获得银行贷款，拓宽融资渠道。

    根据协议，贷款企业必须是经市县科技部门推荐的高新技术企业和科技型中小企业。单笔贷款金额原则上不得超过300万元，贷款应主要用于企业在进行技术研发、产品试制等过程中发生的流动性支出和费用。贷款利率最高不超过当期贷款基准利率的1.1倍。贷款期限一般不超过一年。

    此举有效放大了财政资金。按每1亿元贷款额度，浙江省科技厅负责安排800万元的财政专项资金，其中200万元分别用于按贷款本金金额1%的标准向银行补贴专项贷款利息，以及按贷款本金1%的标准向借款人补贴保费。600万元用于承担银行向借款人和担保人进行不少于3个月的追偿后仍未受偿的贷款本息30%的损失。政府引导和市场配置资源相结合，既引导了金融机构支持企业科技创新，又提高了财政资金使用绩效；同时改善了科技企业融资环境，形成了利用市场发现项目的机制。

    浙江省从2012年11月启动科技型中小企业小额贷款保证保险试点，截至2013年10月上旬，中国银行、中信银行、浦发银行共向113家企业发放贷款2.76亿元。