图为中科院副秘书长何岩与中科资源董事长张平为配送中心揭牌王安摄 |
□ 王 安 本报记者 卢素仙 吴红月
10月23日,科技日报记者应邀参加了中科院直属企业北京中科资源有限公司和相关研究所联合共建的“喀斯玛·科苑商城”平台北京生化试剂配送中心的启用仪式,并就科研试剂耗材采购等问题采访了北京中科资源有限公司董事长、党委书记张平。
关注科技创新“最后一百米”
问:此次建立的“喀斯玛·科苑商城”电商平台的宗旨是“实现科技服务产业化,优质高效便捷服务科技创新最后一百米”,请问“科技创新最后一百米”这一概念指的是什么?您为何如此关注这个问题?
张平:我们将科研需要的仪器装备试剂耗材等科研物资从市场进入实验室这一环节形象地称为“最后一百米”,针对实践中这一环节存在的“采购难、核算难、监管难”等问题,我们建立了“喀斯玛·科苑商城”这一专业的服务科研采购的电子商务平台。这一平台的目的在于促进科研实验所需要的各种试剂耗材仪器等设备物资,通过规范高效便捷的机制和方式进入实验室,减轻科研人员非科研工作负担,将有力促进和保障科技创新在实验室阶段的成功进行。
这“最后一百米”对科技创新举足轻重,尤其在经济落后的新中国早期,科研物资是通过计划经济体制下的科技条件部门分配的。改革开放后随着市场经济不断发展,国家经济实力不断增强,科研投入不断加大,导致对科技创新约束和限制的问题逐渐显现。
问:目前像生化试剂实验室等的物资装备采购和供应是以什么样的方式完成? 存在哪些问题?
张平:多年来,由于原有计划经济体制下的技术条件科研后勤支撑体系已经退出历史舞台,但在市场经济发展过程中尚未形成新的规范的实验室物资装备采购与供应机制。除了大额的仪器设备等被列入固定资产并逐步建立了政府采购体制外,大量的科研试剂、耗材等消耗品采购是以课题组自发的、零散的方式进行的。这种方式带有很强的自发性和不规范性,既不便于科研经费管理的预算管理,并且容易使科研试剂耗材等质量无法保证,浪费了科研人员的宝贵时间,同时也容易发生违规违纪甚至违法现象,从而给科技创新发展造成负面影响。
以生化试剂为例,在具体工作中主要存在以下一些问题:1.采购难。同样的试剂耗材要订购哪种品牌,从哪里订,价格是否合理,货期和质量有无保证?由于采购行为的零散性,经常是研究生或非专职的科研采购人员通过有限的网上资料、个人采购经验或者上门推销的试剂耗材代理商留下的广告资料打电话联系供应商和谈判价格,同一供应商的同一种试剂或耗材在不同采购人员那里价格不一样,供应商方面也没有相关货期和质量保证赔偿方面的正式协议,无法对质量进行跟踪;2.核算难,对于实验室的采购明细,需要每项分别记录和统计比较耗时,而且供应商销售人员的更换往往导致账目不明,需要耗费不必要的时间精力跟商家不断核实是否付款出现错漏。另外,课题预算时科研人员通常都要花大量时间来做课题经费预算计划,确定一种所需试剂耗材的价格往往要打好几个电话才可以最终确定,报销时又是一堆零散繁多单据的工作量,甚至还有一些供应商不能提供发票或者提供假发票……这一切给研究所科研实验造成了不同程度的影响,有些试剂材料的配送没有时间保障,有的质量有瑕疵甚至不合规,同时也给研究所科研经费管理带来了巨大的实际操作层面的困难,导致科研经费管理和科研采购逐渐成为各研究机构的重要风险防控点,上述问题已经成为影响我国科研教育机构科技创新的负面因素。
2011年,我调任到院属企业北京中科资源有限公司后发现,作为原中科院技术条件系统转制的院属企业,公司有着天然的优势进行创新,建立一种秉承历史使命和符合市场经济的科研采购机制,服务于中科院包括生化试剂在内的各类科研采购,并能够解决许多研究所自身难以解决不了的问题。
对接中科院ARP系统
问:您所在的企业和中国科学院是一种什么关系?在科研试剂耗材采购服务方面有什么优势?
张平:北京中科资源有限公司是中国科学院直属21家企业之一,是由原中国科学院技术条件局和北京器材供应站合并后的原中国科学院科技物资中心整体转制设立的有限责任公司。公司前身最早可以追溯到1949年11月中国科学院成立之初的办公厅器材处,20世纪50年代为保障和实施国家十二年科技规划任务的需求,升格为中国科学院器材局;1960年代相应职能划归为中国科学院新技术局;中期曾划归国防科工委领导,为保证“两弹一星”任务特殊材料设备的需求,被国务院和中央军委授予中国科学院军工Ο四单位代号;1970年代初复归中国科学院并于上个世纪70年代末更名为中国科学院技术条件与进出口局;1980年代先后更名为中国科学院物资局、中国科学院技术条件局;1990年代更名为中国科学院科技物资中心;2001年,根据科技部等6部委联合下发的文件要求整体转制。
2012年,公司着手组建专业团队,通过与研究所共建平台服务科研采购,平台运营进展顺利,得到了广大供应商和研究所的支持。公司提出的平台服务理念、设计的平台服务机制和建立的平台操作流程以及与中国科学院ARP系统的财务报销对接等得到了院机关科研管理部门、纪检监察部门、研究所和科技人员的认可,目前在中国科学院京区运营推广,并且与武汉分院、上海分院、广州分院等京外分院及研究所对接异地拓展,表现出了良好的发展势头,体现了公司在科技服务方面的实力和优势。
专业化电商平台为科研服务
问:据我们所知,淘宝、京东等已经成为电商巨头,像“喀斯玛·科苑商城”这样的专业电子商务平台并不为科研机构及高校熟知,在电商激烈竞争的市场环境下如何发展?
张平:首先,我们建立的是专业领域的电子商务平台。科研试剂耗材的品种分类、质量管理有其特殊的专业性,有着与淘宝、京东不同的服务对象,没有很强的竞争关系。其次,我们的平台是和研究所合作共建的。中科资源作为院属企业和中科院各研究所之间有着良好的信用和保障机制,在院内体制机制和相关政策上能够有更加良好的对接。这种合作共建的平台更有利于对研究所的服务并得到研究所的认可和推广使用。第三,我们的平台具有很强的针对性。通过共建深入研究所,充分与科研人员沟通,不断了解科学家的采购需求并完善平台功能,提供具有针对性的服务。总之,通过和研究所的共同宣传推广,让更多的科研机构能够了解到“喀斯玛·科苑商城”对于科研试剂耗材采购的积极意义并主动选择使用平台采购,打造一个国内科技服务领域知名的电子商务平台,实现“科技服务产业化,优质高效便捷服务科技创新最后一百米”的目标。