医言堂

    过去十四年内，占中国一次性餐盒2/3市场份额的发泡餐盒一直未能获得合法身份。自1999年发泡塑料餐具被“禁止生产、销售和使用”以来，一次性发泡餐盒的生产一直属于“地下生产”。但是，今年2月，国家发改委发布的第21号令，对《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条目进行局部调整，其中之一便是在淘汰产品目录中删除了一次性发泡塑料餐具。然而，却又未对删除原因给出任何解释。

    此前之所以禁止发泡餐具，一个很重要的理由就是环境污染，因发泡餐具很难降解，回收技术是个难题。就像有专家所说的：“若填埋处理，会占用大量土地，污染环境；若焚烧处理，会释放大量有毒有害气体。”

    不过，在中国塑料加工工业协会看来，发泡餐具能重获合法市场地位，是不仅因为发泡餐具的产品性价比高，具有特殊耐油、抗水和保温隔热性能，原料消耗少，垃圾产生量低，有其他材料无法比拟的优势；而且，一次性发泡餐具本身并不是造成白色污染的元凶，加强回收管理和再利用才是消除白色污染的根本。由此推断，随着回收再利用技术的提高，很多白色垃圾现象完全可以得到解决。

    然而，有环保专家却针锋相对地表示，发泡餐盒在高温下会产生有毒物质，一次性发泡塑料餐具在遇到热汤热饭时，会产生16种毒素，当盛装滚烫的食品时，不经意间已把毒素融化在食物中了。65℃以上高温使用，就会产生强致癌毒性二噁英。

    那么，一次性发泡餐具究竟是绿色产品还是白色污染源呢？解禁还是继续执行禁令？一个萦绕中国一次性餐具长达十数年之久的问题，在这个春天终于又被引爆。

    有数据表明，在过去的十多年内，发泡餐盒非但没有被禁止，反而规模越来越大。国际食品包装协会秘书长董金狮透露，由于发泡餐具相比非发泡餐盒价格低廉，“现在国内仍有100多家企业在暗里继续生产发泡餐具，每年大约有150亿只的销售量”。在禁令之下，发泡餐具尚且仍被大量使用；一旦禁令解除，“白色污染”势必愈发泛滥。

    回收利用也同样是个大问题。对发泡餐具的回收利用，即使在欧美发达国家也是个难题，美国加州制定的回收率标准也只是25%。而国内生产发泡餐具的大多是作坊式的小企业，无论从技术上还是财力上都无法作到对发泡餐具的高效回收利用。

    一端是不断激增的发泡餐盒，一端却是无力的餐盒回收利用体系。

    解禁还是继续维持禁令，至今是谜。不过，围绕小小餐盒，解禁派与反对派相互攻讦已然开始。

    发泡餐具是否解禁，有关部门至少应该提前给公众一个解释，并且经过征求意见或者举行听证的公开程序，告诉人们“发泡餐具使用的环境”具体有什么变化，等完善好产品标准、准入条件、回收机制等配套政策后，再解禁也不迟。值得一提的是，发泡餐具解禁背后，不难看到中塑协的身影。行业协会的参与充分表明，发泡餐具解禁必然有一番利益博弈，只不过消费者始终不在现场。那么，谁来代表消费者发出声音、维护公共利益呢？

    十多年来，围绕着一次性发泡塑料餐具的健康安全问题，一直存在不同的声音。而在消费者眼里，一次性餐盒也往往被看做是白色污染、容易产生有毒物质的“危险品”。

    其实，目前正倡导“剩菜打包”的北京餐饮企业的一次性打包餐盒也并不完全安全，最新的调查报告显示，北京餐企打包餐盒超过两成违规。因此，专家建议消费者在外就餐时，首先要适量点餐，尽量吃光不打包，最好自带餐具和打包用品。其次，即使用餐饮场所的打包餐盒也要观察餐盒质量，选择密封较好的透明塑料餐盒，安全可靠且便于携带和使用。保护好自身健康才是根本。

    解禁一次性发泡餐具，是顺势而为，还是逆势倒退，发改委还需三思而后行，不可操之过急。毕竟，它可能引发的严重后果，是我们的环境和我们自身，都无法再承受的。