党的十八大报告提出“要实施创新驱动发展战略，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，完善知识创新体系”，报告把科技创新驱动放在我国发展全局战略更加突出的位置，这是十七大提出建设“创新型国家”后推动经济发展方式转变的重要战略考虑，将科技工作提高到一个全新的战略高度。

    国家高新区肩负“发展高科技、实现产业化”的历史使命，是自主创新的战略高地、培育和发展战略性新兴产业的核心载体、转变发展方式和调整经济结构的重要引擎、实现创新驱动与科学发展的先行区域。继续推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，这是高新区转型发展的必然选择，高新区发展已经呈现出发展平台高、资源约束紧、优惠政策无等新的阶段性特征。高新区经济规模、产业水平迈上较高平台，与此同时，又面临资源环境瓶颈约束的难题，集约发展、可持续发展成为亟待研究的重大现实课题，传统发展模式难以为继，迫切需要转型发展、创新发展。推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，这也是应对当前国际形势，积极创造自主核心知识产权、创造自主品牌，在国际分工中走向产业链高端的必然选择。

    近年来，无锡高新区通过大力推动开放创新和自主创新，实现由开发之初的农业村镇向具有独特竞争优势的创新型服务型科技新城转变的超常规发展：经济保持年均20％以上的增长速度，地区生产总值比建区时增长超过400倍，人均地区生产总值从862美元增加到2.8万美元；R&D投入占GDP比重超过4%，高新技术产业产值占规模工业比重超过了60%，引育国家“千人计划”36人，引进各类海归创新创业团队近1000个，集聚国家高新技术企业250家，技术先进服务企业18家，上市企业12家，万人发明专利拥有量达到28.37件，科技创新水平位居全省高新区前列。

    作为高新区的科技部门，在今后的工作中，将牢固树立“企业为主体、创新为动力、人才为根本”的工作理念，大力实施创新驱动发展战略。结合十八大关于科技创新工作的相关论述和我区实际情况，将通过具体抓好大力实施创新增效工程，着力推动高新技术产业发展；深化实施政产学研策略，引进培育海内外重点科技项目；加强对上争取完善创新政策，优化创新创业的软环境；突出强化科技金融服务，打造科技金融服务样板示范区；加快知识产权服务体系建设，争创国家知识产权示范园区等五方面的工作，加快推进全区科技创新体系建设。

    尤其在大力实施创新增效工程，着力推动高新技术产业发展上，我们将学习借鉴先进经验，在体制机制、政策扶持上创新探索、先行先试，着力实施创新增效工程。进一步加快高端领军人才的集聚工程。重点抓中央“千人计划”、省“双创”计划和无锡科技创新创业领军人才和团队的引进，注重引进项目和团队的质量，加大力度支持创新团队能力强、产业化前景明显的项目；加大对海外高层次人才创新创业的服务力度，在资金、技术、人才、公共平台等方面采取各种措施，完善推进企业产业化发展的有关鼓励政策、制定各专业园区推进海归企业产业化发展的综合考核措施，积极推动科技企业产业化进程。根据企业发展实际情况，选择50家左右重点培育，重点培育销售超千万元和超亿元的企业，形成销售超千万元、超亿元、超十亿元的科技企业梯队；加速推动科技企业上市工程，鼓励市场前景明朗，具备一定规模的中小科技企业在国内外上市，提供“上市保姆”“上市导师”服务，让科技创业企业加快融入资本市场。围绕重点打造的物联网、微电子、软件及服务外包、生命科技、文化创意等新兴产业，继续推进大学科技园、集成电路产业园、生命科技园研发总部园，微纳园、软件园建设，形成4个超50万平米的科技园区。推动科技企业的兼并重组，培育龙头骨干科技企业，形成创新企业链。推动新区智能传感产业集群建设工作，完善产业链，重点推进RFID、传感器智能控制设备等产业重点发展。

    在深化实施政产学研策略，引进培育海内外重点科技项目上，我们将加快中美科技创新园建设工作，明确规划和运行机制，对上争取部省共建中美创新园。加快引进国外科研研发机构和科技企业，实现由“规模生产型”向“创新研发型”转变。进一步推进国际科技合作，推动中欧国际技术转移中心、加州大学洛杉矶分校、莫纳什大学的技术转移工作，推进一批重大项目的成果转化和产业化。实施产学研机构评价办法，建立院士工作站、重大创新载体建设情况季度统计台账，跟踪评价重大创新载体工作成效，探索这些创新平台的长效管理机制。切实加强对研发机构、“一站两中心”的政策支持，鼓励科技型企业和科研院所共建重大研发机构、重点实验室，培育和指导企业申报国家、省、市级研发机构，力争大中型、高企全覆盖，规上企业70%覆盖。

    在突出强化科技金融服务，打造科技金融服务样板示范区上，我们将完善科技金融服务体系，发挥政府引导作用，统筹高新区支持科技金融的相关资金，建立政府、金融机构联动的风险共担机制，综合运用股权投入、无偿资助、偿还性资助、风险补偿、贷款贴息以及后补助等方式鼓励科技创新与创业。运用创业投资机制，吸引社会资本投资科技成果转化项目，推动科技与金融的有效结合；扩大创业投资引导基金的规模，在高新区内鼓励和支持建立以支持初创期型中小企业为主的创业投资机构；发挥政策性引导基金的引导作用，积极吸引社会资本共同设立创业投资引导基金，做强做大创业投资基金，建立科技型中小企业股权融资体系。引进国内著名的产权交易机构在区建立产权交易所，为各类股权投资提供融资安排和退出服务。继续跟踪申请列入“股份代办转让系统”扩大试点。积极培育新三板后备企业，按照“培育一批、改制一批、辅导一批、送审一批”的梯度推进战略，为形成千亿级总市值的资本市场“新区板块”打造科技企业后备梯队。