2015年11月13日 星期五
PPP模式让智慧城市建设“如虎添翼”
本报记者 申 明

    ■锐观察

    政府从建平台到买服务,企业从卖设备到自运营。PPP模式正在让智慧城市的参与各方发生角色的转变,而这种转变的背后是为百姓提供更加便捷、智能的服务。

    “智慧城市的投资额度非常大,在传统模式中,政府自己建设运营,投资大,效果不理想,要想实现持续发展,必须采用全新模式,以PPP的模式,构建公共信息服务平台,由企业运营平台,向政府提供数据服务,将是未来趋势。”方正国际CEO周大良在接受记者采访时如是说。

    近日,方正国际与淮北市政府进行了智慧城市合作签约,此举意味着方正国际首个以PPP模式推动的智慧城市工程正式启动,这在国内智慧城市PPP模式建设同样具有开创性意义。

    所谓PPP模式,即一种政府和民营企业合作采取的一种资本合作的模式,为城镇化提供融资渠道。

    截至目前我国智慧城市试点已接近300个,政务、产业、民生这三大热点领域都需要一套庞大的系统和建设规模,共有2000多个项目,有1.6万亿的资金需求,资金来源如何解决?越来越多的政府部门开始把目光投向PPP模式。

    周大良认为,智慧城市建设是一项复杂的系统工程,所需资金巨大,涉及政府、企事业单位和市民家庭等多元主体,涵盖投融资、建设、运营、监管等过程。传统的政府自建自营模式已经远不能满足投资需求,更多的资金需要由企业和融资机构去筹措,将市场机制引入智慧城市建设已经成为必然选择。

    作为我国第二批智慧城市试点单位,淮北市于今年正式启动了智慧城市一期项目建设。在签约仪式上,淮北市市长黄晓武表示,智慧城市建设离不开市场推动,此次淮北市与方正国际以PPP模式合作建设智慧城市将首次实现一个多方共赢的局面,淮北市智慧城市建设也必将进入一个崭新的阶段。

    在周大良看来,智慧城市应以惠及每个公民为最根本的原则,运用大数据、物联网、云计算等手段,实现整个城市甚至全社会不同部门间的信息共享与协调合作。从市民的角度来说,就是生活变得更便捷。

    “比如手机可以随时查询城市路况、办理医保及缴费等各种手续;到政府机构办事时,跑一个窗口就可以一次性全部办好等等,让人们的生活变得更加轻松、美好。”周大良说。

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