10月14日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会隆重举行。习近平总书记在会上发表重要讲话,深刻总结经济特区建立以来取得的显著成就和宝贵经验,对新时代特区建设和改革发展作出重大部署。
时值深圳经济特区成立40周年、深圳建设中国特色社会主义先行示范区一周年之际,中央又赠送给了深圳一份重磅礼包。10月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》,方案提出要支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,推进治理体系和治理能力现代化,进一步增强深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。
这一重磅实施方案对深圳的下一步发展提出了更高的要求,尤其是方案中提出的中央授权深圳实施综合改革试点,不但成为推动深圳在新发展阶段深化改革开放的重大举措,也为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供了关键招式。作为中国改革开放的“试验田”,深圳由一个偏居一隅的小渔村发展成为了世界知名的国际大都市,让全世界都看到了深圳独有的“模式”和“奇迹”。
正是这样的发展模式和奇迹,让深圳在这次《实施方案》中被定位成了“全国改革开放的一面旗帜”,这不仅表明了深圳是中国改革开放的重大标示性符号,更是展示我国改革开放成就和国际社会观察我国改革开放的重要窗口。
回顾世界发展规律史可以发现,全球发展动向往往是工业化推动了现代化,经济全球化促进了全球价值链。经济全球化经历了一个辩证演进过程,即从主要有利于资本和单方面受惠向既有利于资本又惠及东道国演进,从跨国公司主导全球资源配置向运用市场机制优化资源配置演进。受益于经济全球化的中国,随着国际垂直专业化分工体系的建立和发展,中国顺利成长为全球链中间品的最大供应国,中国经济也在顺利融入全球价值产业链中扮演了关键的“枢纽”角色。而在这一“枢纽”角色中,深圳又充当了中国融入全球化的“启动键”作用。首先深圳是经济特区,所谓特区用小平同志的话讲就是窗口,它既是技术的窗口、管理的窗口,又是知识的窗口、对外政策的窗口。这一窗口不仅让深圳的GDP从1980年2.7亿元增长到2019年的2.7万亿元,短短40年间GDP增长超万倍,创造了世界经济发展史上的“深圳速度”。即便在今年新冠肺炎疫情这种特殊背景下,深圳也是上半年我国四大一线城市中唯一实现正增长的城市:GDP总值为1.26万亿元,同比增长0.1%。可以说,深圳的发展以沧桑巨变、日新月异的变化书写了高歌猛进的城市发展史,而作为我国体制改革试验田、对外开放的窗口,深圳更是勇立潮头、锐意创新,为全国提供了大量先行先试的宝贵经验。
犹记得,英国《经济学人》曾有一篇文章这样评价深圳,在全世界超过4000个经济特区中,“头号成功典范莫过于‘深圳奇迹’。”是的,深圳不仅创造了世界经济发展史的奇迹,更创造了人类发展史的奇迹。很多人经常用“让人心潮澎湃、热血沸腾、最具活力的创新城市”来评价深圳,但在我看来,深圳不仅是一座朝气蓬勃的创新城市,更是一座敢闯敢试、敢为人先的担当城市。就像美国历史学教授莫里斯·迈斯纳说的那样,“深圳是‘打开中国国门的第一把钥匙’。”它不仅映衬了中国富有活力的经济底色,也是中国40多年发展巨变、成就辉煌的最好诠释。
(作者系山东社会科学院政策研究室博士,聊城大学太平洋岛国研究中心特约研究员,全球化智库特约研究员)