在百度AI开发者大会上，百度创始人李彦宏展示了一段自己乘坐无人驾驶汽车的情景。视频中，其所乘车辆处在自动驾驶状态，刚刚上五环。对此，北京交警回应称，正在开展调查核实。公安交管部门支持技术创新，但对违法行为将依法查处。

    “路测合法化”悬而未决

    全球无人驾驶技术的发展正迎来新一轮热潮，中国企业也在积极布局。但我国现有的大部分政策法规与无人车发展还不相适应。

    根据现行法规，机动车必须由“符合国务院公安部门规定的许可驾驶条件的人”按照规定进行驾驶。这意味着开车主体被限制为“人”。

    以往也有数家国内外企业进行无人车测试，通常是在封闭测试场地内进行。有业界人士表示，要让无人车真正进入应用，道路测试不可或缺。

    法规缺失是全世界共同难题

    科技改变生活的同时，技术风险确实存在。去年，美国特斯拉汽车公司生产的一辆S型电动轿车在无人驾驶模式下发生撞车事故，导致司机身亡。在中国也已经出现了无人驾驶导致乘车人伤亡的案例。

    中国人民大学教授刘俊海认为，在技术创新和法律监管之间寻求适当平衡，目前传统监管模式对新兴的法律问题失灵，但不能不予监管，新兴技术也要遵守法律的边界。

    专家说法

    对新技术发展应持鼓励态度

    中国人民大学教授刘俊海认为，无人驾驶的出现提出了很多新兴的法律问题。“无人驾驶是完全靠软件导航仪决定汽车是否转向、并线、避让行人，但技术不可能完美无缺，一旦导航出了问题，出现了应当避让的情形，但汽车不能识别，乘车人要不要承担责任是有争议的。”

    中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，对新技术发展应该持鼓励态度。他说，无人车还面临着一个难点，即地图测绘，因为这部分涉及到国家的信息安全。

    他山之石

    美日已作出尝试，中国在行动

    无人驾驶政策法规缺失不是中国独有的现象，目前全世界都处在探索阶段。

    据报道，在美国无人驾驶汽车贸易团体的推动下，关于无人驾驶汽车的首部美国联邦法律正逐步成形。

    日本则在今年5月出台了自动驾驶普及路线图，2020年允许无人车在高速公路上行驶，但依然需要有司机在车内监控。

    中国政府正在行动。今年6月7日，国内首个国家级智能网联汽车（上海）试点示范区封闭测试区启动，车企有机会在模拟100种复杂道路状况下进行测试。

    但截至目前，“路测合法化”等问题仍悬而未决，处于灰色地带，需多个部门协同推进。

    《南方都市报》2017.7.6  文/冯群星 刘嫚