前些天西安市晚上10点多突然通知第二天汽车尾号限行，市民的意见很大；11月30日晚上10时许，石家庄教育局在官网称，因市政府启动重污染天气红色（Ⅰ级）应急响应，中小学校、幼儿园停课。但4个小时后，也就是凌晨2点多钟，官网消息又改成了正常上课，停止一切户外活动。不少网友认为夕令朝改，太不严肃。

    因为重度雾霾需要限行、停课，确实要随时根据气象指数，出台相应的城市管理政策。但管理部门也应该意识到，这种频繁的应急响应，其实很容易突破城市管理的一大忌讳：政策措施变化太快，市民接受需要一个过程，这一波刚知道，那一波又袭来，容易搞得信息混乱，措手不及，莫衷一是。

    都说今天是信息时代，但对于直接影响到市民衣食住行行为的政策来说，我们不能假定所有市民半夜都在刷手机看消息，更不能假定所有市民早上眼一睁开就要看信息，研究一下今天需不需要送孩子上学，然后再起床出门上班。所以，不能说我职能部门有个微信公众号，你们都来关注我吧，随时随地我给你推送信息就好了。

    城市管理很重要的一个职能，就是给市民输送确定性，减少波动感，不到非常严重的情况下，不要擅自“折腾”。

    现在城市管理，都强调系统性思维，要对政策效果和结果负责。应对雾霾天，协调安排各个阶段的工作，政策出台、措施收回，都有章有序，绝不凌乱。只有这样，大家才能认同这种“看天多变”的应急管理。 

    《北京青年报》2016.12.2文/普沙岭