当前，随着油田改革发展的不断深入，各级党组织建设也遇到了前所未有的挑战。中石油集团公司党组召开党建工作会议，研究部署了以改革创新精神加强和改进企业党建工作任务，油田公司党委站在新时期新阶段弘扬大庆精神、高举大庆红旗的政治高度，在全油田开展“珍惜荣誉、高举旗帜、开创未来”主题教育活动。油田矿区党建工作如何面对新情况，适应新形势，提出新措施，解决新问题，显得尤为紧迫和重要。下面就如何加强和改进新形势下矿区党建工作谈几点粗浅的认识和体会：

  一、充分认识加强和改进新形势下矿区党建工作的重要性和紧迫性

  矿区服务系统各级党组织既是推动矿区改革发展的坚强基石，也是维护矿区和谐稳定的重要力量，其效能发挥得如何，直接影响着矿区改革、发展和稳定大局。因此，必须充分认识到加强和改进新形势下矿区党建工作的重要性和紧迫性。

  加强党建工作是矿区服务系统重要责任和使命下的内在要求。矿区服务系统是油田的“后勤部”和“大本营”，是构建和谐示范矿区的主力军，也是传递油田领导亲民爱民之情的桥梁和纽带，在推进油田科学和谐发展中肩负着“保障生产、服务生活、维护稳定、促进和谐”的重要责任和使命。其地位的突出、责任的重大、服务业务的广泛以及员工群众的高期盼，要求我们各级党组织，必须始终把加强和改进党的建设作为推进改革发展的重要内容和重要保证。

  加强党建工作是保证矿区服务系统改革顺利进行的关键所在。当前，矿区服务系统改革发展进入一个新的阶段。今后一个时期，内部深化改革调整结构，优化资源配置的任务仍然很艰巨，无论是对基层单位的重组整合，还是定岗定员优化配置以及靠科技手段改变管理方式等等，都要不同程度涉及到干部和员工群众的利益，容易引起思想上的不稳定。迫切需要我们各级党组织弘扬大庆精神、铁人精神，统一思想、凝聚力量，为推动发展提供强有力的思想保证、智力支持和精神动力。

  二、正确看待并把握好矿区党建工作现状及存在的问题

  经过多年的探索与实践，我们矿区服务系统对企业党建工作规律有了更加深刻的认识和把握，形成和积累了一些比较成熟的经验和做法，也彰显出了独特优势。

  从组织建设上看，一是党员队伍不断扩大。二是基层党组织战斗力持续提升。三是探索企业党建进社区效果明显。

  从思想建设上看，一是始终把强化理论武装作为首要任务。经过不断实践，现已形成了中心组集中学习、个人自学及定期上党课的“三位一体”的理论学习固化模式，切实提高各级党员干部运用科学理论指导实践的能力。二是始终把“形势、目标、任务、责任”教育贯穿各项工作之中。创新了班组“理念早课”模式，以此为载体，及时将各时期的形势和任务宣贯到每一名员工，把广大干部员工思想统一到改革发展上来，落实到工作实践中去，促进各项工作优质高效完成。三是始终把抓好大庆精神、铁人精神的传承与弘扬作为重要内容。

  从制度建设上看，突出以民主集中制为重点，建立了各项议事规则、管理制度和考核机制等等，形成了集民主议事制度、学习制度、工作制度和生活制度为一体的制度体系，保证了民主集中制有效贯彻和执行。

  总体看，我们在党建工作实践中，积累了一些经验，取得了可喜的成效，但一分为二地看，还存在一些与新形势和新任务不相适应的地方，主要表现为以下三点：

  一是思想认识上的“淡化”。有些党员干部对党建工作的重要性认识不足，存在着“党务工作是软任务，松点轻点无关紧要”的思想，致使抓党建工作自觉性不高，精力投入不够，在一定程度上影响了党建工作的发展。

  二是管理方法上的“老化”。有些基层党组织抓工作缺乏创造性和针对性，开展党内活动，年年都是一个样，活动载体少，方式方法不活，缺乏应有的生机和活力。

  三是作用发挥上的“弱化”。有些基层党组织的政治核心作用体现不明显，虽参与单位一些重大问题的决策，但还没有完全实现对行政领导的有效监督；有些基层党支部的战斗堡垒作用没有充分发挥，班子整体功能不强，引领发展推进工作的能力还有待于进一步提高；有些党员组织意识淡薄，先锋模范作用不明显，在急难险重任务面前等同于普通群众。

  三、积极探索加强和改进矿区服务党建工作的途径和办法

  面对新情况，适应新形势，应对新挑战，各级党组织要突出解决好二个大问题。一个是党政和心合力问题；另一个是如何发挥好作用提供服务保证的问题。围绕这两个大问题，要着力把握好“三个”要点，实施“七个一”做法。

  把握“三个”要点：

  一要把握好政治核心大局。围绕中心工作，党组织要切实在讲政治、管方向，议大事、谋发展，抓班子、带队伍，保稳定，促和谐上发挥出政治核心作用；二要把握好真情服务关键。服务是矿区服务系统的工作主线，搞好服务工作，是矿区服务企业的生存之本，发展之基；三要把握好构建和谐使命。当前和今后一个时期，建设和谐示范矿区是矿区服务系统最大的使命和中心任务，也是党建工作与中心工作的最佳结合点，各级党组织要紧密围绕这一中心开展工作，切实做到有的放矢。

  实施“七个一”做法：

  1、树牢一个理念。即树立发展是党组织根基的理念。发展是当今时代的一大主题，也是企业追求的永恒主题。企业工作复杂，发展是第一要务，离开了发展，企业党组织就根本谈不上发挥政治核心作用。各级党组织只有在推进发展中，才能夯实党在员工群众中的思想基础，才能扩大党在职工队伍中的组织基础，才能确保党在企业中建设的物质基础。因此，必须把发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用聚焦到发展上来，用党建工作对生产经营工作的有效推动，来体现党组织的思想政治优势、组织优势和群众工作优势。

  2、打造一个核心。即搞好领导班子建设打造一个强有力的领导核心，这是确保各项部署全面贯彻落实的关键所在。如何打造关键是要做到“三个严抓”。做到“三个严抓”。一是严抓学习。只有抓学习，才能不断获取新知识、拓宽新视野、开创新境界，提高领导班子驾驭全局的能力和本领；二是严抓作为。作为是事业成功的前提，对于一个人来讲，有为才有位，对于一个班子来讲，有为才有生命力。建设和谐示范矿区，服务百年油田，贵在建设一个敢于为，巧于为，善于为的领导班子。三是严抓作风。作风事关领导班子的形象，我们要在干部队伍中大兴求真务实之风，务推进发展之实、务攻坚克难之实、务服务群众之实，切实以扎实作风带队伍、保稳定、促和谐。

  3、搭建一个载体。党组织要把工作思路贯穿于工作实践，实现与生产经营工作紧密融合，需要搭建一个有效载体。实践证明，每一时期，我们根据改革发展稳定需要开展的主题实践活动，既是党组织工作的有效载体，也是党组织带领全体员工投身于发展实践的成功做法。载体活动每年的主题都有不同，但都是把当前改革发展的难点、生产经营的重点和员工关注的热点作为主要内容。

  4、夯实一个根基。企业党建的重心在基层、活力在基层。要继承和发扬“三基”传统，抓好基层建设，必须做到“着眼三力，建设三好”。一是着眼于提升基层战斗力，建设一个好支部。要在内部党组织全覆盖的基础上，继续深化企业党建进社区工作；要选好配强基层党支部书记，必须克服和纠正“当不了主任就当书记的”错误认识和做法；要健全完善党支部制度，靠制度规范权责，靠制度保证团结，靠制度提高战斗力。二是着眼于提升基层执行力，建设一套好机制。要从“组织领导、制度规范、达标升级、考核评比”四个方面，构建一个有利于加强基层建设、提高基层工作水平的有效机制，切实提高基层执行力。三是着眼于提升基层创造力，建设一支好队伍。要着力构建经常性、全覆盖、分层次、有重点的培训格局，要坚持不懈抓好一线操作人员的岗位技能培训，要充分发挥群团组织作用，搭建多个素质提升平台。

  5、培育一方文化。文化是企业发展的灵魂，培育文化必须从实际出发，根植于实践，融入于实践。要建设和谐示范矿区，做到硬件环境与软件服务同步提升，就必须把培育具有行业特点、时代特色、矿区特征的“服务文化”作为重要支撑。

  6、选树一批典型。企业是否拥有一批叫得响、立得住，具有感召力和示范作用的集体和个人典型，直接体现着党组织的工作水平。实践证明，抓典型要突出三个关键环节。一是老典型的巩固。要善于总结提升，让典型永不退色，成为常青树；二是新典型的培育。要善于抓住特色，选树典型，为典型群体不断注入新活力。三是新老典型经验的普及。要善于将典型的思想、理念、精神总结推介出去，这是抓典型工作的根本。

  7、筑牢一道防线。思想防线是拒腐防变的第一防线，也是最为重要的一道防线。反腐倡廉既要靠纪律和制度，更要靠学习和教育。各级党组织要在建立健全教育与监督并重的惩治和预防腐败体系的基础上，大力宣传和倡导“廉洁受人敬，腐败令人痛”等亲情化廉政理念，全面筑牢干部员工反腐倡廉的思想防线。

  （作者单位：大庆油田矿区事业部物业管理二公司）