◎本报记者 刘 垠
10月12日,在国新办举行的新闻发布会上,财政部部长蓝佛安表示,今年以来,财政部门认真贯彻落实中央经济工作会议要求,坚持积极的财政政策适度加力、提质增效,组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具,加大财政政策力度,加强重点领域保障,积极防范化解风险,促进经济持续回升向好。
具体而言,主要包括六个方面:扩大财政支出规模、优化税费优惠政策、积极扩大国内有效需求、加强基层“三保”和重点领域保障、更大力度支持基本民生保障、抓实化解地方政府债务风险。
值得关注的是,2024年,中央财政安排对地方转移支付超10万亿元,同时加大对科技、乡村全面振兴、生态文明建设等方面的支持力度,中央本级科技支出增长10%,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金安排1770亿元,下达651亿元支持打好污染防治攻坚战。在落实好结构性减税降费政策方面,1—8月份,我国支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元。
“当前,我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时,经济运行出现了一些新的情况和问题,预计全国一般公共预算收入增速不及预期。”针对备受关注的今年预算目标能否实现的问题,蓝佛安给出了肯定答案:中国财政有足够的韧劲,通过采取综合性措施,可以实现收支平衡,完成全年预算目标。
党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出重要部署。下一步,财政部将推出哪些具体的改革举措?蓝佛安说,在整个改革的实施过程中,财政部将注重把握好政府与市场、中央与地方、效率与公平、全局与局部、长远与当前等重大关系,努力把全面深化改革的战略部署,转化为推进中国式现代化的强大力量。
据悉,针对全会部署的各项改革任务,财政部逐项细化制定任务清单,明确时间表、优先序,初步形成了深化财税体制改革的实施方案,作为今后改革的“总路线图”。
“我们坚持分阶段分步骤稳妥推进改革,统筹确定各项改革举措的落地时限,拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的改革举措,特别是一些事关顶层设计的基础性制度。”蓝佛安透露,比如健全预算制度、完善财政转移支付体系、建立与高质量发展相适应的中国特色政府债务管理制度等,逐步形成基础性制度先行引领、细分领域改革举措接续跟进的改革成果体系。
在明确改革原则和方向的前提下,财政部还鼓励和支持有关方面因地制宜推进改革创新,组织开展了中央部门零基预算改革试点,拟在部分地区开展财政科学管理试点。