【改革进行时】

    ◎本报记者 吴纯新  通讯员 方龄皖  何 岩

    近日，一场别开生面的人才夜市，在湖北省宜昌市人才综合服务大厅举办。现场不仅有岗位信息发布，互动环节也别出心裁，还精心设置了服务专区。

    “夜市，其实是专门为高校毕业生安排的暑期招聘活动。”宜昌市人才服务局局长龚万琼告诉记者，“考虑到求职者白天工作学习、晚间外出纳凉的生活习惯，这一举措让大家逛着夜市就能投岗位、问政策。”

    这是宜昌市着力吸引人才的一个生动缩影。

    作为长江经济带的重要城市，近年来，宜昌市持续推动人才发展体制机制改革，吸纳聚集高层次人才、高质量劳动力，不断塑造发展新动能。

    打造区域性聚才的“强磁场”

    由于人才标准不够细化、划分方式不够精确，宜昌市的人才“家底”一直没有摸清。

    为改变这一状况，2021年，宜昌市启动了人才分类管理工作，按地域、行业、部门全面收集统计信息，共收录各类人才数据3万余条，并完善了人才数据库。这为当地人才政策的精准制定，打下了坚实基础。

    当年11月，宜昌市出台《关于进一步优化人才生态、加快人才集聚、打造区域性活力中心的实施意见》及四个配套文件。这一系列举措被称为“1+4”人才新政。新政包含78项创新点，计划在五年内，综合投入70多亿元，打造区域性聚才“强磁场”。

    新政实施仅半年，宜昌市就成为湖北省的人口净流入城市之一。

    2022年8月，宜昌市趁热打铁，发布“设立创新人才专项事业编制”“在全国首创大学生就业住房储备金制度”等新政策，进一步升级引才支持力度。

    “我们把人才专项事业编制管理权限应放尽放，都给到用人单位。”宜昌市人力资源和社会保障局党组书记、局长向军介绍，“不仅如此，对高层次研发人才引进，用人单位还可先自主承诺项目、资金等市级支持条件，然后通过‘一事一议’的方式予以保障。”

    “我们实验室采用‘自主引才育才、自主设岗聘任、自主定职定薪、自主组织评价、自主使用经费’的方式，已成功招引500余名高层次研发人才。”湖北三峡实验室主任池汝安告诉记者。

    在引才育才上，宜昌市舍得投入真金白银。仅在2022年，该市就派发了总额高达5.86亿元的“人才大礼包”，同时兑现各类政策资金1.01亿元。享受各类政策的人才数量达到了7.71万人次。

    “全市上下形成了各部门齐抓共管、经营主体充分参与的大人才工作格局。”龚万琼说。

    营造有温度的创新创业生态

    引来人才后，如何把他们留下来，成为当地的“新课题”。

    “我们调研发现，成果转化方向不明确、市场预期缺乏信心，直接影响了创新人才的积极性，进而导致人才流失。”宜昌市委组织部副部长商亮说，瞄准这一症结，他们从源头上制定了有针对性的靶向措施。

    2023年3月，“1+4”人才政策3.0版发布。商亮介绍，其核心内容之一，就是为拔尖创新人才精准提供研发标的。

    有了这一政策的精确指导，针对本地使用进口设备及耗材较多的现状，宜昌市开出了国产替代产品和产业配套关键技术需求“两张清单”。随着“清单”的发布，宜昌把磁悬浮风机、光纤传感器等一批项目团队收入麾下，让他们就此落户扎根。

    给优惠更给机会，用成长留住人才。围绕城市建设、产业发展、企业创新、公共服务等领域，该市持续推出创新场景项目。

    “我们将20年的研究成果与宜昌市深度融合，实现了互利共赢。”清华大学车辆与运载学院副研究员马凡华说，其研发团队与当地企业合作，拓展了宜昌的氢能应用场景。

    为更好打造创新创业环境，满足创新人才的资金需求，宜昌市财政局、科技局携手合作银行，实施多项人才科技金融创新举措，不断完善“人才贷”“财政科技创新贷”等金融产品。2023年11月，宜昌市批准成立三峡英才基金，为人才项目提供高效、精准的资金支持。

    此外，宜昌市还成立了湖北首家地市级人才集团——三峡人才集团。该集团设立了人才创业投资、人力资源服务、人才公寓运营三大核心业务板块，目标就是以“人才温度”换取“发展热度”。

    塑造更具包容性的人才环境

    人才迁徙，用脚投票。

    “在宜昌工作，能随时让人‘来电’！”湖北三峡实验室科研人员郑磊告诉记者，“三峡大坝所在地”“一座来电的城市”，如今已成为宜昌的名片。

    面对城市间的人才竞争，宜昌市瞄准两个关键群体持续发力，除了紧紧抓住高层次拔尖创新人才，还牢牢把握高质量劳动力人才。

    宜昌已全面取消学历、年龄等方面的限制，将中专、技校毕业生纳入人才分类，划定为G类人才，并享受相应奖补政策。

    “我现在月工资7000多元，和每平方米的房价差不多。如果我买房，还能享受人才房的首付补贴。”22岁的张颖在某沿海城市工作两年后，“回游”至宜昌市安家立业。

    值得一提的是，在依据学历、职称等标准制定的A到G类人才的认定标准中，均创新性地加入“相当于上述层次的人才”的表述，极大拓宽了人才的认定范围，体现了政策的弹性和包容性。中专学历的张颖，就是凭借该标准，享受到了高于G类人才的奖补政策。

    “人才引进、培育与使用是一个系统性、综合性工程。”湖北人才发展战略与政策研究中心办公室主任周勇涛认为，宜昌推动产业链、人才链、创新链与市场链深度融合，已构建起一个以市场化为主体的人才发展机制。

    2022年以来，宜昌市累计引进各类人才近17万人，完成了既定引才目标。不久前，该市启动新一轮“招才兴业”计划，发布万余个高端人才需求岗位。预计到2025年，宜昌市的人才资源总量将攀升至100万人。

    党的二十大报告提出，深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

    宜昌市委人才工作领导小组办公室主任、市委组织部部长燕元沂表示：“我们将继续拿出实实在在的举措，打造更优创新生态，让所有人才在这里迸发活力、实现梦想！”