2024年01月09日 星期二
建设产业科技创新体系 提升工业现代化水平
刘文强 中国电子信息产业发展研究院党委书记、副院长

    产业科技创新是新型工业化的根本动力,决定了工业现代化的水平,最终决定了产业体系的现代化水平。加快建设产业科技创新体系是应对新一轮科技革命和产业变革挑战的主动选择。党的二十大报告明确指出,完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。报告还指出,加快实施创新驱动发展战略。这为我国加快建设现代化产业科技创新体系指明了前进方向,提供了根本遵循。

    中国电子信息产业发展研究院(赛迪研究院)在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想过程中,总结形成具有赛迪特色的“1432”调查研究工作方法。该工作方法即“一个聚焦”,聚焦工业和信息化发展过程中的核心难点问题;“四个深入”,深入重点地区了解实情、深入重点企业了解情况、深入重点产品看经济运行、深入与重点企业家进行交流;“三个摸清”,摸清行业总体情况、摸清企业一线情况、摸清产业未来战略方向;“两个形成”,形成核心观点、形成核心政策建议。

    按照中央关于加强产业科技创新的相关要求,赛迪研究院应用“1432”调查研究工作方法,坚持问题导向,深入核心企业、核心产品,围绕创新网络、政策工具、成果转化、人才引培等,着重调查加快建设现代化产业科技创新体系过程中存在的突出问题,深入分析和比较,形成了观点鲜明、事实准确、论证有力的调研成果,为加快建设现代化产业科技创新体系相关工作提供有效支撑。

    调研发现,之前我国在加快建设现代化产业科技创新体系的过程中仍面临一些问题和挑战。如产业科技创新网络体系不够完善,产业科技成果转化体系不够健全,产业科技创新人才的引培体系需要创新等。结合调研中发现的问题,我们提出以下建议。

    一是完善产业科技创新网络体系。聚焦区域重大战略建设高水平创新平台,加强产业集聚区的科技创新能力建设,推动中小企业特色产业集群发展。优化国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设,强化其引领示范、辐射带动作用。支持科技领军企业、链主企业等整合创新资源,牵头组建创新联合体,成立产业技术创新联盟,深化产学研用结合,促进大中小企业紧密合作。

    二是丰富产业科技创新的政策工具体系。高度重视政策集成,综合运用财政税收、知识产权等多种工具,建立健全产业科技创新政策体系。强化需求侧政策制定实施,扩大能源、电力、通信等公共领域需求,落实政府采购、首台(套)、首版次、首批次保险等政策。进一步维护产业科技创新市场公平竞争,依法打击各类不正当竞争行为。

    三是建立健全产业科技成果转化体系。建立科技成果全周期管理制度,完善促进科技成果转化的资金支持机制,提高成果转化效率。支持建设各类科技成果转化载体,持续推动科技成果转移转化示范区发展。完善技术转移服务体系建设,培育市场化专业服务机构,加快科技服务业、技术交易、科技中介组织发展,鼓励众创空间、科技咨询服务机构拓展技术转移功能。

    四是创新产业科技创新人才引培体系。完善创新产业科技人才的引进模式,加强创新人才需求预测,完善人才培养体系。营造人才引进的良好制度环境,鼓励“一人一议、一事一政策”。创新人才评价和激励机制,建立多元化人才评价激励机制和服务保障体系,加快推进以创新价值为导向的人才评价体系建设,优化相关人才项目评审标准。

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