◎刘虎沉

    提高制造水平，推动产品质量迈向中高端，是筑牢制造强国建设根基的关键之举。日前，工业和信息化部等五部门联合印发了《制造业可靠性提升实施意见》（以下简称《意见》），提出将围绕制造强国、质量强国战略目标，聚焦机械、电子、汽车等重点行业，对标国际同类产品先进水平，补齐基础产品可靠性短板。可靠性作为反映产品质量水平的核心指标，是制造业发展水平的重要体现。《意见》的印发为提升我国制造业可靠性水平，提升制造业供给质量，实现中国制造高质量发展，推动制造强国建设指明了方向，提供了重要遵循。

    我国制造业实现量质齐升

    制造业是立国之本，兴国之器，是大国经济发展的重要引擎。经过数十年的发展，我国制造业取得了举世瞩目的成就，产业规模持续增长，产业体系更加健全，产业链更加完整，综合实力和竞争力迈上新台阶，实现了量的稳步增长和质的显著提升，成为全球制造业的领军者。目前，我国是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，拥有最完整的产业链。2022年，我国制造业增加值占全球比重近30%，制造业规模已连续13年居世界首位，成为当之无愧的全球制造业第一大国。部分重大装备、高新技术类产品的质量达到或接近发达国家水平，产生了一批具有较强竞争力、引领产业发展的制造企业。

    在快速发展的同时，我国制造业也存在着产品质量整体水平不高、世界知名品牌较少、自主创新能力较弱等“大而不强”的问题。具体表现在：产品质量稳定性不高，部分制造企业在产品设计、生产工艺等方面存在薄弱环节，追求高标准、高质量意愿不强，对产品质量和可靠性的重视不够；品牌声誉不高、国际影响力较弱，部分企业以代工制造为主，缺乏自主研发和自有品牌，与一些发达国家相比，我国制造业在国际市场上的品牌知名度和美誉度还有待提高；企业技术创新能力不足，缺乏具有国际竞争力的核心技术、高新技术和原始创新能力，制约了产品质量和产品附加值的提升。

    推进制造业做强做优

    提高制造水平，推动制造强国建设，须从质量监管、品牌建设、技术创新等方面入手，多措并举夯实中国制造发展基石，助力制造业做强做优，加速推进我国由制造大国向制造强国迈进。

    一方面，应强化产品质量监管，切实提高产品质量。健全产品质量监管机制，规范产品质量监管流程，加强执法体系建设，“点线面”有机结合，对产品生产、流通环节开展严格执法，对出现质量问题的企业，严格依法依规做好处置工作，以监管力度提升产品质量可靠度。制定与国际先进水平接轨的制造业质量管理标准，明确产品质量要求，引导企业积极开展质量对标达标活动，以先进标准引领质量提升。鼓励企业建立先进的质量管理体系，实现全员、全过程、全数据、全要素的新型质量管理，联合产业链上下游企业共同加强供应链质量管控，开展质量改进，优化产品设计及生产工艺，提高产品质量的稳定性，增强企业质量效益。

    另一方面，应加强品牌建设，提升品牌价值。品牌是质量的价值体现。一个国家拥有的品牌越多，对价值链的主导力就越强。为此应完善制造业品牌发展的战略框架，健全品牌培育政策支持体系，夯实品牌生产力基础，着力打造一批拥有自主知识产权、质量水平高、核心竞争力强、享誉世界的中国品牌，讲好“中国制造”品牌故事，提升“中国品牌”国际市场认可度。充分发挥龙头企业在制造业品牌建设中的引领作用，引导企业提高品牌化发展意识，鼓励企业创牌创优。发挥权威媒介平台的作用，开展品牌宣传推广，帮助企业提高品牌的知名度、美誉度和影响力。

    此外，还应加强核心技术攻关，提升自主创新能力。核心技术是国之重器。我们要自力更生，开展自主创新，破解“卡脖子”难题，才能把核心技术掌握在自己手中，打造更多具有话语权的产品和技术。企业作为科技创新的主体，在基础研究、应用基础研究等环节，可大有作为。为此应鼓励和支持企业加大科技创新投入，积极参与基础研究，对制造业中的关键核心技术、颠覆性技术进行自由探索，提高企业的自主创新能力。构建以企业为主体、产学研用高效协同、深度融合的创新体系，集聚各主体的优势力量，开展核心技术攻关，掌握科技创新主动权，提高制造质量水平，推动我国制造业迈向全球价值链中高端。

    （作者系同济大学经济与管理学院特聘教授）