两会声音

    “为了深入推进大众创业、万众创新，政府应积极探索更加开放、更加灵活的科研管理模式，充分调动全社会参与创新的积极性，有效提升我国科研活动的创新质量和绩效。”两会期间，全国政协委员、民盟中央常委、宁夏区委会主委冀永强提出了“科研悬赏制”的概念。

    他认为，“科研悬赏制”的主要优势在于，能推动科研创新入门“零门槛”，有效激发社会每一个“创新细胞”的活力；促进创新创造“零束缚”，有效破除科研管理中不合理的“繁文缛节”；实现成果转化“零距离”，把解决难题作为评价标准将有力推动高质量科技创新。

    “当然，‘科研悬赏制’不是包治百病的灵丹妙药，但它在创新创业活动中呈现出的强大生命力，应引起我们高度重视。毕竟，创新需要科技创新和体制创新双轮驱动。”冀永强说。

    为此，冀永强建议积极鼓励探索“悬赏制”科研模式，在丰富科研资助模式的同时，又可以大大激发创新活力。

    “首先，应聚焦‘短平快’应用型难题的突破。”冀永强说，“悬赏制”科研因难而悬赏，这种难题与现行的科研立项选题不同。现行科研选题采取的是专业人员推荐的办法，而“悬赏制”中的“难事”源自生产实践活动，聚焦具体难题、具体应用，科研能有效冲破专业壁垒，促进社会融合创新，使社会参与更加便捷可行。

    其次是推动政府企事业单位合作。“悬赏制”科研项目源自于生产实践活动中的难题，其成果也直接应用于生产实践活动，这是推动政府和企事业单位合作的天然基础。冀永强表示，应推动政府科研管理机构与企事业单位加强合作，建立“悬赏制科研”合作机制，引导科技创新与国家需求、行业需求、企业需求有机统一。

    另外，冀永强建议国家尽快出台推进“悬赏制”科研的政策措施。他说，作为一种科研模式，“悬赏制”科研在企业中已广泛应用；但作为一种国家科研资助模式，目前尚无相关的政策制度支持。“应加快制定相关制度，明确悬赏方向范围、项目征集机制、悬赏定价机制、经费支持渠道以及知识产权归属等问题，鼓励、推动和指导科研资助机构加快推进。”