◎本报记者 张佳星

    听民心，传民意。

    政协委员反映社情民意的途径之一，就是通过调研报告、政协提案等形式，向党和国家机关提出意见和建议。

    2020年，国家卫生健康委员会承办政协委员提案1103件，其中291件与疫情防控相关。国家卫生健康委办公厅副主任刘利群介绍，很多提案源自委员在抗疫过程中的实践和调研，卫健委及时沟通总结，急事急办体现在防控方案中。

    2020年，工业和信息化部承办政协委员提案595件，其中疫情相关提案116件。工业和信息化部办公厅副主任任利华介绍，涉及到制造业高质量发展、中小企业发展、数字经济和医疗物资保障等方面内容的提案超过50%，提案为我国疫情后经济发展积极建言献策。

    可见，一个好的政协提案如果能获得相关部门的重视和推动落地，于国于民都是大好事。

    那么，一份政协好提案究竟该怎么写？

    2月23日，在全国政协专门委员会第二次媒体见面会上，全国政协常委、提案委员会委员贾楠与全国政协委员、提案委员会委员李健给出写作“秘笈”。

    好提案要接地气

    “我作为提案委员会委员，每年要看大量的提案，发现有的提案选题非常好，但是所提的建议没有操作性，像这类提案只能列为学术研究。”李健说，好提案的意见建议要切口小、道理硬、靶向准，明确具体。既考虑人民群众的愿望和要求，又要考虑实施的条件和时机。

    换句话说，提案提出来的目标是能够“落地”，如果提案本身不接地气，那很难有可行性。

    “要有针对性、可行性。”贾楠总结，政协委员更有针对性和可行性的提案和建议，会使提案的建议能够更好地转化为政府部门的政策措施，提高提案的办理实效，进而实现政协提案的目的。

    “一个委员提了5份提案，由于写作的原因只立案了1份，4份没有立案，我发现选题都好，就是写得不好，我就给他提出了建议，所以在第二年他又提出了5份提案，这5份提案全部都立案了，所以提案不光要选题好还要写得好。”李健说。

    写提案有了经验“宝书”

    全国政协提案委员会主任李智勇介绍，着眼做好新时代提案工作，在学习梳理以习近平同志为核心的中共中央，以及十三届全国政协对提案工作的新部署、新要求，系统总结提案工作发展历程、广泛征集地方政协经验做法的基础上，深入研究提出新时代提案工作创新发展的具体思路和工作举措，提案委员会编辑出版《做好新时代人民政协提案工作》《人民政协提案工作70年》《100件有影响力重要提案的故事》。三本书从理论阐释、实践总结到具体案例，为推动新时代提案工作高质量发展提供了具体指导。

    此外，提案委员会做实委员履职服务，三次会议前通过委员移动履职平台App分五批推送提案参考选题1056个，创建委员移动履职App提案工作模块，推进提案智能系统建设，为委员查询信息、提交提案、了解办理情况提供便捷服务，三次会议通过网上提交的提案数量增多，占提案总数的比例高达92.68%。

    “文来文去”中，再多些走访

    有的时候一份文字提案还不足够形成委员和部门间畅达的沟通。

    “走访部门是协商的有效方式。”贾楠说，提案委员会一直在探索，通过走访部门增强政协委员与政府部门面对面的交流沟通。

    在“提案、办复”的“文来文去”中，走访中的当面对话、深入讨论不仅加强了双方对提案所提建议的共识，也让委员对部门的工作有了进一步的了解，包括部门最新的工作进展和下一步的工作计划，以及遇到的难点问题，能够更加有的放矢地提出建议。

    对于这一点，任利华也深有感触，他表示，深入沟通是提升办理成效的重要途径，工信部办理时也深入开展走访调研，邀请专家学者、企业代表来与委员面对面沟通。2020年累计与委员当面沟通36人次，远程沟通379人次。

    党派集体提案采纳率更高

    贾楠注意到，党派的集体提案工作，是各民主党派的一项重点工作。每年他们都要对征集的几百个提案进行严格的筛选，经过提案的研讨会、评审会等多个环节，提交给全国政协。

    “经过严格审核批准后的党派集体提案，既合理的控制了提案数量，也确保了党派集体提案的质量。”贾楠说，“我注意到党派集体提案所提的建议，被采纳或者是拟采纳的采纳率，高于全部提案的采纳率。”

    民主党派聚集了大量专家和学者，他们能够从本职工作和本专业提出更加有实效的建议和意见。贾楠认为，党派的集体提案，对党和政府的一些政策和措施的制定会发挥更重要的作用。