典型派

马丽清 梁凯鸿 本报记者 谢开飞

    近日，福州市委、市政府印发《福州市关于进一步坚持和深化科技特派员制度的工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》指出，今年，该市将改变科技特派员的选认方式，扩大选认范围，实现创业和技术服务领域覆盖一二三产业，同时实现科技特派员在乡镇和行政村全覆盖。

    服务范围拓宽至全产业

    据介绍，前两年，福州市相继出台了《关于推行科技特派员制度的实施办法的通知》《关于进一步加强我市科技特派员工作的意见》。在此基础上，今年该市打造科技特派员制度“升级版”，制定出台工作方案，促进福州市科技特派员工作走深走实。

    今年，福州市将改变科技特派员的选认方式，扩大选认范围。《工作方案》提出，对实际工作能力强、经验丰富、成绩突出的，可以适当放宽选认标准，实现创业和技术服务领域覆盖第一、第二、第三产业。每年选认省级、市级科技特派员不少于600名，实现乡镇全覆盖；各县（市）区要同时开展科技特派员选认工作，实现行政村全覆盖。

    “为实现科技特派员工作由第一产业向第二、第三产业拓展覆盖，工作方案将之前单独由县（市）区申报选派的做法，改为由市直有关部门推荐和各县（市）区组织遴选相结合。”福州市科技局局长任义文说。

    《工作方案》还强调，上一级科技特派员要从下一级科技特派员中择优推荐。“强调上一级科技特派员要从下一级科技特派员中择优推荐，目的是扩大选认范围，上下联动，带动省市县三级科技特派员选认工作，实现乡镇和行政村全覆盖。”任义文表示。

    “真金白银”扶持打造示范基地

    今年，福州市将加强项目带动，提高资金支持。《工作方案》提出，每年立项实施一批科技特派员科研项目，根据个人、团队、法人项目效应，分别给予10万元至30万元资助。支持建设一批“星创天地”，并鼓励积极创建国家级、省级“星创天地”。结合该市现代农业创新基地认定和美丽乡村建设，扶持打造一批科技特派员示范基地。

    在资金安排上，市财政部门将加大对科技特派员工作的经费支持力度。《工作方案》提出，加大财政资金保障力度，市财政部门应将科技特派员专项经费列入预算安排，统筹用于科技特派员工作、项目和平台建设。各县（市）区要相应设立本级科技特派员专项经费和工作经费，并逐步加大保障力度。

    《工作方案》明确，从市级科技特派员每人每年2万元工作经费中提取5000元，包干用于交通、通信和生活补助，其余按规定报销。对推荐认定的省级科技特派员，福州市给予每人每年5000元（与省里出台标准就高原则执行）包干费用。

    “订单式”需求对接机制增强服务精准度

    据了解，今年，福州市还将进一步加强机制创新。《工作方案》强调，用好全省科技特派员服务云平台，必要时配合开发该市科技特派员管理服务平台，为科技特派员的管理提供信息化支撑。

    福州市建立“基层提出需求、县区主动认领、省市统筹安排”的“订单式”需求对接机制，以及通过管理服务平台及时发布成果、人才、市场等方面信息的“菜单式”服务供给模式，增强服务供给的有效性和精准度。

    此外，支持科技特派员与服务对象结成“风险共担、收益共享”的利益共同体，允许兼职兼薪，允许资金入股，允许以科技成果和知识产权入股。鼓励金融机构加大对科技特派员的金融支持力度，包括开展授信、小额贷款等信贷业务。