国际战“疫”行动

    新冠肺炎疫情在全球范围加速扩散，经合组织（OECD）秘书长古里亚发表公开信，呼吁全球尽快采取联合行动以战胜疫病。古里亚称，这是一场没有先例的公共卫生危机，正在考验我们的集体应对能力。

    古里亚表示，新冠肺炎大流行给全球经济、金融和社会的冲击已经超越“9·11”事件和2008年金融危机，是进入21世纪以来最严重的全球危机。全球疫情带来了双重打击：一是受灾国家生产停滞，在全球范围内破坏供应链；二是消费急剧减少，信心下降。各国为遏制疫情采取的严格措施，将经济推向了前所未有的“深度冻结”状态。

    古里亚认为，最紧迫的优先事项是最大程度地减少生命和健康损失。同时，大流行病引发重大的经济危机，这将在今后几年加重社会负担。许多国家正在采取雄心勃勃的应对措施，这值得称赞。但是，只有共同协调一致的国际努力才能应对这一全球性挑战。

    疫情的快速加剧给经济预测带来了前所未有的复杂性。3月2日发布的《经合组织临时经济展望》首次预估疫情对全球增长可能的影响，但现在看来，情况已远远超越当时设想的严峻形势。金融市场的波动反映了这一极大的不确定性。目前来看，全球GDP或区域GDP有可能在2020年各季度出现持续下降。经合组织正在密切跟踪情况，并将定期更新分析结果。

    古里亚认为，全球性健康危机与重大的经济金融危机相结合，将给社会带来巨大压力。在最严重的健康危机结束后，人们还将面临随之而来的就业危机。在疫情暴发之前，全球经济已经显露出脆弱性，并有可能加剧疫情带来的经济衰退。风险来自高企的公司债务，主要经济体之间的贸易紧张局势，许多国家收入、财富和工作稳定性方面的缺口。

    经合组织国家有三分之一以上的家庭缺乏经济保障，这意味着中断三个月的收入将导致他们陷入贫困。最近几年激增的贸易限制，不仅可能影响急需的医疗用品，而且还会导致食品、其他基本商品和服务的供应链中断。从更广泛的意义上讲，贸易限制增加了爆发更严重、更持久衰退的风险。

    古里亚呼吁各国采取大规模紧急措施，按照不同的时间范围，制定计划以应对当前的公共卫生危机，并在其后恢复经济，重启社会运行，修复损失并确保为将来的冲击做好准备。古里亚强调，只有立即采取大规模和协调一致的行动，才能为迅速而有力的重启经济做好准备。

    经合组织呼吁在四个方面开展国际协调：

    一是各国政府应加强国际卫生合作，特别是开展科技合作，联合研发药物和疫苗，确保药物和疫苗研制成功后尽快送达全面应用。

    二是各国应推进联合政策，取代不协调的单独行动。包括在卫生方面开展大规模检测，为所有患者治疗，支持医护人员，保护高危人群，加强提供口罩、重症监护病房和呼吸机等；针对个人实施短期就业计划，提供失业保险金，保护最弱势群体；对企业延缓收取税费，暂时性减税，通过信贷或国家担保增加营运资金，为中小企业（特别是服务业和旅游业）提供特殊支持计划。

    三是加强金融监管，采用协调一致的监测、评估和调控措施。

    四是必须采取一切手段恢复信心，解决疫情出现前就已存在的风险因素，特别是取消贸易限制。

    古里亚强调，病毒、贸易、移民、环境和恐怖主义，很多问题都无法在国家层面有效应对。与每个国家单独采取行动相比，多边行动会产生积极效应，并且更加有效。古里亚呼吁在全球层面形成更具雄心的构想，通过联合行动战胜疫病。