本报记者 李 禾

    仙居全县水环境功能区100%达标，生活垃圾分类收集覆盖率达100%。2019年，仙居高新技术产业增加值占工业增加值比重超过50%。

    浙江东南的仙居县，山地丘陵占到了全县土地的80%。这里生态环境优越，山水美景如画，但由于交通不便、产业粗放，一度经济总量和人均GDP在全省垫底。

    如今，作为浙江唯一的县域绿色化发展改革试点县，仙居围绕“生产循环化、生活低碳化、全域生态化、治理现代化”的目标，立足生态优势推动转型发展，走出了一条以改革促发展、促富民、促跨越的新路子。

    目前，仙居被列为省级生态文明先行示范区，多个村镇也进入了2019年度浙江省美丽乡村示范乡镇的名单。

    全域人畜分离，“二师兄”集中住公寓

    在生意盎然的绿林边，有质朴的篱笆墙，白墙黑瓦徽派风格的小院，白墙上还有可爱的彩绘，如果没有专人介绍，很难想象这里就是“二师兄”的家。

    陈福娟是仙居县白塔镇上横街村民，每天她都要穿过油菜花田和水塘，到村外这个“仙猪公寓”的养猪区去喂猪。仙猪公寓里住着几十头猪，是村里各家各户凑在一起养的，一户人家一两头，陈福娟家的也在其中。

    上横街村是国家生态示范村，但是6年前，它却“臭”名远扬。陈福娟等村民表示，村里家家户户那时都在房前屋后养猪养家禽，做饭的地方与猪栏仅一墙之隔。虽然喂食方便，但猪粪猪尿四处横流，长年臭气熏天，蝇蚊乱飞。“猪栏牛圈还连着露天厕所，环境差得都不好意思让客人到村里来。”

    仙居县委书记林虹说，仙居农村几乎家家户户都有一个传统，春天养一头小猪，年底宰杀过年。在尊重村民生活传统与村居环境改善之间，仙居找到了最佳契合点——集中建设养殖小区，探索“全域人畜分离”的农村养殖新模式。

    2014年，仙居县借着治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”东风，在全省率先实施“全域人畜分离”，上横街村成为仙居的首个试点村。上横街村支部书记许子兵说，村里召开民主表决会，由村民自主决定是否继续养猪。不养就拆除猪栏，复还绿地，可获一定补偿；养则拆除各家栏舍，在村外建设集中养殖点，进行生态化养殖。最后，村里根据养猪户数，集中建造20间猪舍。“我们特地取了个好听的名字，‘花香猪舍’。其实就是想借此提醒大家，猪住的地方都花香了，我们自己住的村子，难道还好意思继续脏乱下去。”

    村里趁热打铁，把鸡舍、露天厕所等拆除，利用拆除后的空地种花栽树，建起了公共休闲设施。上横街村、白塔镇的试点经验在全县推广后，仙居共拆除散养猪舍6万多个，建成养殖小区310个，面积8万多平方米，基本实现县域全覆盖。各村建起来了陈列村史的“猪栏工坊”，供茶余饭后聊天纳凉的“歇把起”“五方亭”……生态环境变好了，村庄经济也驶上了快车道。

    用“绿币”引导绿色共建和乡村共治

    走进仙居县淡竹乡善仁村民宿“尚仁·善居”，房主陈江峰从吧台上拿起一叠纸分发给客人们。纸上题为“淡竹乡绿色生活清单”，罗列着住宿垃圾分类自清、不使用一次性洗漱用品、就餐不剩饭菜等9项绿色行为，对应的是2元到5元不等的绿币。

    “我们这里，每家民宿、农家乐都有绿色生活清单。用这张纸兑换绿币后，可以在签约商家抵扣住宿、餐饮、停车费或去超市购买商品。”陈江峰说，“客人预订房间后，我们都会发微信提醒，请他们务必爱护环境，低碳生活。”

    仙居县共有民宿经营户400多户，旅游收入连续3年增幅超过22%。随着旅游的井喷，交通堵塞、环境破坏、餐桌浪费等问题也日益凸显。如何既发展旅游，又保护好生态环境？于是，相关部门针对本地居民和外来游客在“食、住、行、娱、游”等环节中的绿色行为，实施了绿色货币制度。

    目前，仙居的绿币主要有3种实施方式。针对外来游客的，游客的绿色行为按照规定获得凭证，兑换为相应绿币，用以支付在仙居的支出；针对拥有居民卡选择步行、公交车、公共自行车出行的居民群体进行绿币奖励；科普绿币，对居民通过科普平台阅读科普信息，根据其阅读、转发科普文章数据给予绿币奖励。

    淡竹乡党委副书记戴仙红说，绿币是一项居民和外来游客践行绿色生活方式的奖励制度。这一制度将居民和游客的绿色出行、绿色消费内化为生活准则，外化为生活习惯，同时把居民和游客都纳入地方治理过程，以开放性的乡村治理结构形成“共建共治共享”的乡村治理格局，改变“你违规、我管理，你污染、我治理”的被动局面。

    包括绿币制度在内，仙居的绿色发展已经贯穿乡村治理各个方面。比如建立“绿色”公约，发动村民参与绿色村庄治理，点清“绿色资产”，保护村里的古文化遗址、古建筑。探索推行“绿色银行”，把“绿色”公约、绿色货币纳入到绿色信用体系内。

    向绿色产业全生态链转型升级

    “如果没有绿色发展和产业支撑，群众的幸福感得不到保障。”同济大学教授、长三角循环经济技术研究院（浙江）院长杜欢政告诉科技日报记者。

    仙居以“资源减量化、生产循环化、废物资源化”为着力点，相继出台生态工业发展评价办法、绿色企业评定办法、绿色招商选资政策、生态环境监管机制等政策。医化产业是仙居工业的龙头，仙居县经济开发区管委会招商局局长吴鑫说，医疗器械生产企业能耗低、污染小、附加值高，契合仙居绿色发展改革的总方向。

    在这样的理念指导下，一个规划3000亩的台州（仙居）医疗器械产业园落户在永安溪上游的白塔镇。走进产业园，记者看到，在浙江省百安医疗科技有限公司的电子车间里，工作人员正忙碌地进行产品焊接组装。虽然该企业从事妇科、产科、呼吸科高端医疗器械的研产销，但在生产过程中，粉尘通过密封循环不向外排放，边角料提供给供应商进行回收，基本没有“三废”污染。

    百安医疗只是该产业园里众多绿色科技企业的一个缩影。目前，产业园正在加大力度，从全产业链的转型升级上引进各类企业。

    杜欢政说，在仙居，医药、康养等产业正在蓬勃发展，并向绿色产业、高新技术产业不断转型升级。比如当地以深化中央环保督察为契机，开展“城南医化搬迁”工程，引导企业升级换代，从原料药、中间体向制剂、成品药转变，实现变迁、改造、创新的“三位一体”。

    数据显示，2017年，仙居的绿色产业增加值就占到全县GDP的83%。2019年，高新技术产业增加值占工业增加值比重超过50%。传统医药制造业实现转型升级，现有医药上市企业2家，新三板挂牌企业3家，医疗器械产业园初具规模。仙居全县水环境功能区100%达标，生活垃圾分类收集覆盖率达100%，先后获得全国绿色发展百强县、国家农村产业融合发展试点示范县、省级生态工业发展试点县等称号。