放大招儿

    2018年，我所在的湖南省科技厅牵头完成了《湖南省高新技术发展条例》修订工作，实施了《湖南省支持企业研发财政奖补办法》；同时还出台了《湖南省技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》，以激励和推动科技型中小企业创新发展和知识产权保护。

    政策实不实，关键看落实。这些政策的良好落地，受到了企业的广泛好评。2019年是湖南全面推进创新型省份建设的关键之年。在推进非公有制经济和中小企业高质量发展上，我们将推出一组“组合拳”：

    新修订的《湖南省高新技术发展条例》，拟于今年4月1日正式实施，为推进科技创新企业和非公有制经济发展提供法制保障。

    根据立法计划，今年我们还要修订出台《湖南省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》，赋予科研机构与人员更多自主权；出台《长株谭自主创新示范区条例》，鼓励示范区内更多创新主体先行先试，进一步发挥示范带动和辐射作用。

    此外，我们还计划研究制定《湖南省大力推进高新技术企业培育和发展政策措施》，通过进一步优化政策环境，促进科技型中小微企转型升级、做优做强高新技术企业、培养引进高端创新人才等方面政策的落实。这里面包括：推进科创企业培育认定信息平台建设；支持高新技术企业牵头组建研发平台；鼓励科技人员创办科技型中小企业；建立面向科技型中小企业的培育行动开展普惠化科技型中小企业评价，多措并举、不断壮大高新技术企业的“后备军”；构建多力量、多模式、多机制共促的全链条、多层次创业孵化新格局，重点推进专业化众创空间和孵化器；以奖代补，加强省创新创业大赛品牌建设，对遴选出的优秀创新团队和企业予以政策扶持；修订科技企业孵化器、众创空间认定管理办法，推动各项优惠政策的落地。

    在人才方面，以“芙蓉人才行动计划”为引领，深化人才发展体制改革，支持中小企业引进培育高素质人才，重点支持战略性新兴产业企业引进高层次急需人才、高技能紧缺人才，给予相应资金支持。鼓励中小企业专业技术人才申报职称，对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，放宽评审资历、年限等限制。

    同时，我们还在完善湖南省科技成果转化贷款风险补偿机制、推动金融机构设立科技支行，进一步完善全省科技金融服务体系，助力全省科技成果转移转化。

    我们要打出这一套政策“组合拳”，发挥政策叠加效应，以期不断增强民营企业的获得感。

    今年，我们还将进一步加大政策培训和宣传力度。全方位、多层次开展企业科技创新政策培训，提升高企认定管理人员、评审专家和企业高管的政策水平，推进各项企业创新和税收优惠政策落实，让“组合拳”真正能“拳拳到肉”。