龙跃梅 叶 青
日前,清华大学与某社交机构联合发布的《粤港澳大湾区数字经济与人才发展研究报告》显示,粤港澳大湾区呈现明显的人才净流入状态,但值得注意的是,两大特别行政区与内地城市的人才交流仍存在较大的激活空间。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出,坚持新发展理念,充分认识和利用“一国两制”制度优势、港澳独特优势和广东改革开放先行先试优势,进一步建立互利共赢的区域合作关系,推动区域经济协同发展。
与世界上其他湾区不同,粤港澳大湾区是一个国家、两种制度、三个法域和关税区,流通三种货币,制度方面有着较大的差异。不可否认,这些差异决定了粤港澳大湾区建设面临一些制度和体制机制难题。
“横看成岭侧成峰,远近高低各不同。”不同的视角决定不同的风景。无可否认,粤港澳大湾区制度性的差异,会影响到人流、物流、资金流等生产要素的便捷流动,影响到协同创新效率和市场深度融合。但是更要看到,制度性差异正是粤港澳大湾区的独特优势所在,是其他湾区不具备的天然禀赋。
在粤港澳大湾区内,港澳地区有市场经济成熟、国际联系广泛、专业服务发达、法治公认度高、科研力量比较强等优势,广东具有市场大、制造业发达、科研实力雄厚和政府决策力、执行力强等优势。有差异就会产生互补,有差异就能形成合作。粤港澳大湾区将粤港澳三地的优势进行组合叠加,把各自所长在同一舞台展现,可以凝聚起优势互补、齐头并进的磅礴之力,可以汇聚成力争上游、万马奔腾的发展之势。
能站多高的位置,就能看多远的未来。粤港澳大湾区一出生就风华正茂,正以一个自信、稳重的步伐款款走来,可以设想,这个备受瞩目的大湾区,将会以自己的格局和定力,将优势不断放大,将视野不断放宽,将合作不断推进,在党和国家发展进程中不断书写精彩之笔。