近日，国务院公布了《快递暂行条例》（以下简称《条例》）。随着这部我国首个专门针对快递业的法规出台，以及各种新技术的推波助澜，快递行业迎来了健康有序发展的新风口。

本报记者 李 禾

    快递分拣还能登上“北京8分钟”？

    没错！平昌冬奥会闭幕式上，京东物流“亚洲一号”无人分拣中心里工作的智能搬运机器人在世人面前精彩亮相，已成为展示中国智慧物流形象的新名片。

    随着电子商务的快速发展，我国快递业历经十年规模增速依然高位运行，新业态、新动能不断呈现。据统计，2017年我国快递业务量完成了400.6亿件，是2007年的33.4倍，年均增长达42%。2014年以后，我国快递业务的年增长量更是高达100亿件。

    近日，国务院公布了《快递暂行条例》（以下简称《条例》）。随着这部我国首个专门针对快递业的法规出台，以及各种新技术的推波助澜，快递行业迎来了健康有序发展的新风口，未来，与我们生活密不可分的快递会有哪些新变化？

    保安全

    包裹有了“区块链身份证”

    担心包裹里会隐匿危险物品？买了贵重物品总担心会被偷梁换柱？个人信息被泄露怎么办？

    海量的包裹，加上服务网点多、线长、面广，操作过程中人货分离等特点，如何确保包裹的安全，不仅是人们最关心的问题，也是快递产业最基本的“生命线”。

    为了给包裹加上“安全锁”，此次出台的《条例》中要求，在收寄验视和安检操作方面，快递企业必须作验视和安检标识；在实名收寄方面，限定了实名收寄的快件范围，用户须配合提供身份信息，对拒不提供身份信息或身份信息不实的，企业不得收寄。

    主持推动《条例》制定工作的司法部工交商事法制司司长张建华表示，《条例》坚持将安全作为前提和基础，注重细化快件收寄验视、实名收寄、过机安检制度，增加数据安全管理制度，强化安全生产制度。同时，《条例》对用户集中关注的个人信息安全和快件损失索赔问题也作了规定。在快递运单和电子数据管理方面，明确要求妥善保管电子数据、定期销毁运单，并设定了处罚措施。比如出售、泄露或非法提供快递服务过程中知悉用户信息的，快递承运方最高罚款10万元。

    护航包裹安全，也离不了新技术的加持——

    菜鸟国际技术负责人唐韧告诉记者，菜鸟与天猫国际已启用区块链技术跟踪、上传、查证跨境进口商品的物流全链路信息，给每个跨境进口商品打上独一无二的“身份证”，供消费者查验。

    “区块链的最大特性在上传数据的不可篡改。这一概念虽兴起不久，但在海淘领域应用前景十分广泛。”唐韧介绍，当海淘商品从海外运往中国时，涵盖了商品原产国、启运国、装货港、运输方式、进口口岸、保税仓检验检疫单号、海关申报单号在内的各项物流数据便已开始“上链”，目前已有超过50个国家的30000多种进口商品支持基于区块链技术的物流链路查询。

    减负担

    智慧物流打通运输“末端神经”

    “农村电商物流‘最后一公里’决定了农村经济发展的未来。”

    近年来，电商日益成为农村扶贫脱贫的一个重要窗口和平台。而建设农村物流网络，就必须面对农村人口分散、仓储与运力布局难以形成规模效应等“肠梗阻”。

    突破信息基础设施和冷链运输滞后等“硬瓶颈”，打造智慧物流体系是不少物流企业已在努力的方向。

    西南大学资源环境学院教授谢德体介绍，在重庆江津，国内首个乡村物流线路共享系统利用大数据进行智能派单，成功实现了“车找货、货找车”。在线上，将“县域智慧物流”网络系统与其他电商、第三方物流快递的系统进行对接；在线下，将乡镇、行政村闲置的人、车、运力调动起来，也减轻了快递企业末端布局、经营的负担。

    当前，末端网点的办照成本较高、快递车辆通行难、快递基础设施薄弱等都是我国快递业发展过程中普遍存在的问题。

    “以企业为制度调节的着重点，制度红利要以企业的实际感受为衡量标准。”张建华介绍，为实现快递业的高质量发展，此次《条例》按照“放管服”改革的方向，进行了制度上的突破和创新。

    比如为减少政府对微观经济活动的直接干预，明确禁止地方政府出台违反公平竞争、可能造成地区封锁和行业垄断的政策措施，强调地方政府要建立健全促进快递健康发展的政策措施，保障企业及员工的合法权益；为简化末端网点开办手续，规定进行属地的事后备案，无需办理营业执照，并支持和鼓励在农村、偏远地区发展快递服务网络，减轻企业布局末端网络负担。同时，为构建以信用为核心的新型市场监管体制，规定加强快递诚信体系建设，建立健全快递信用记录、信息公开、信用评价制度，依法实施联合惩戒措施，提高快递信用水平等。

    卸下包袱，新规的出台为高速发展中的快递业提供了“轻装上阵”的舞台。

    提速度

    分拣配送都用上了“黑科技”

    机器人自动拣货后，自动在包裹上贴快递面单，并完成封箱。随后，包裹就被送上国内运行速度最快的高速分拣机，根据要去往的不同目的地，被迅速分类，快速传送出去……

    在菜鸟网络的浙江嘉兴机器人仓，只需1小时，设备就可分拣超过2万件包裹。更让人觉得不可思议的是，自动分拣机器人甚至拥有视觉识别系统等，无需提前预设商品的图像特征，机器人就能精准识别、定位各类标准包装商品及位置等。

    在浙江大学紫金港校区里，一款名为Gplus的无人送货车开始尝试为学子们送快递。

    “我们的无人仓正在大规模建设中，无人车即将投入量产，无人机也飞行在各种物流配送场景。”菜鸟ET物流实验室资深算法专家陈俊波说，依托无人仓、无人车、无人机等技术，菜鸟正对包括商家、物流公司在内的物流全链路进行优化。

    无论是机器人分拣还是无人机送货，各类“黑科技”在快递行业的应用已经越来越屡见不鲜。与之相应，从损坏率下降到送得快、送得准，人们收寄快递的用户体验也获得了大幅提升。

    相关数据显示，去年“双11”，天猫接到了8.12亿个物流订单。12分钟后，第一单就已在上海完成签收；69分钟，农村第一单在贵州黔南苗族布依族自治州完成；到16点，全国340个城市消费者已签收了当天下单的包裹……

    此次《条例》也提出，国家鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术，促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、快递电子运单以及快件信息化管理系统等的推广应用。

    在中国国家邮政局局长马军胜看来，中国快递业由大到强的转型节点上，此次《条例》的出台，正为快递业发展指明了方向、创造了机遇、提供了支撑、理顺了关系、解决了难题，具有里程碑式的意义。