会外看会

    政府工作报告指出，这五年创新驱动发展成果丰硕。这个评价一点不为过。

    我国已成为全球瞩目的创新创业热土。我个人认为，坚持科技创新与体制改革双轮驱动，在构建充满活力的科技管理和运行机制方面下功夫，是这五年科技创新能够获得成功的重要战略和策略。

    政府工作报告对今后五年的科技创新工作作了重要部署。报告强调：“有悖于激励创新的陈规旧章，要抓紧修改废止；有碍于释放创新活力的繁文缛节，要下决心砍掉。”这充分表明了中央政府义无反顾推进科技体制改革的态度和决心。可以肯定地说，继续坚持科技创新与体制改革双轮驱动，是科技工作必须把握和贯彻的一条主线。

    要通过改革，进一步激发创新主体和全社会的创造活力，提高整体创新能力和效率。扩大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革。

    要通过改革，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。要着力打开科技成果转化产业化的通道，大力培育和发展科技大市场，形成全国性科技市场体系。

    要通过改革，加强国家创新体系建设。强化基础研究和应用研究，启动一批科技创新重大项目。鼓励企业包括民营企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。要优化国家科技投入机制，更多地向民生领域倾斜。

    要通过改革，落实和完善创新激励政策。科技绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和路线决策权。对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。

    要通过改革，促进大众创业、万众创新上水平。要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，打造“双创”升级版。要深化科技金融融合。要深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。

    还要通过改革，进一步强化科技管理机构的职能。目前，科技部门的职能有些“小马拉大车”。期待通过改革，在党的统一领导下，加强、优化和转变科技管理职能，以适应创新驱动发展的新形势、新要求。

    抓住机遇，解放思想，深化改革，狠抓落实，我们一定能够跑出中国创新“加速度”。

    （作者系浙江省政协副主席，浙江省科技厅党组书记、厅长）