创新引领“一带一路”
南方丝绸之路路线图和中缅油气管道走向图同时投射到屏幕,图像几乎完全重叠。这既是巧合,又是必然。
能源进口四大通道:改变全球原油流动
中缅油气管道,途经缅甸若开邦、马圭省、曼德勒省、掸邦等四个省邦,从瑞丽进入中国,与国内油气管网相联。
其中,中缅原油管道由中国石油和缅甸油气公司合资建设,起于缅甸西海岸马德岛,缅甸境内全长771公里,设计年输量2200万吨,入境后经贵州到达重庆;中缅天然气管道由中国石油、韩国浦项制铁大宇公司、印度石油海外公司、缅甸油气公司、韩国燃气公司、印度燃气公司“四国六方”共同出资建设,起于若开邦皎漂兰里岛,敷设22公里后与原油管道并行或同沟敷设,缅甸境内全长793公里,设计年输量120亿立方米,入境后经贵州到达广西。
中缅原油管道投入试运营不到一周,就有外媒称“将从根本上改变全球原油流动”,因其提供了中国与中东原油之间的首个陆上入口,使中东原油避开波诡云谲的马六甲海峡,直接在皎漂港卸货,再通过管道直输中国。比原来省去近两周时间。
中缅天然气管道,更为中国实现“东、南、西、北”多气源供气(即东运的中亚气、南下的俄罗斯气、西行的加拿大气、北上的澳大利亚、卡塔尔及北非天然气等)提供了可能。管道投运,宣告中国能源进口四大通道(西北的中亚天然气管道、东北的中俄天然气东线、西南的中缅天然气管道和东部海上液化天然气贸易)完美收官。
从每天用电三四个小时到全天用电无虞:收获“真金白银”
中缅管道起点皎漂市,过去靠几台柴油发电机,居民每天仅能用电三四个小时;2013年9月,中缅天然气管道投产40天后,皎漂首站即实现临时分输,向当地天然气发电厂供气,居民全天用电无虞了,同时电费大降:从原来的每度500缅币降到45至75缅币之间。
这只是该管道惠及当地民生的典型一例,有力回应了那种“中缅管道把缅甸天然气和原油完全‘吸走’”的荒诞说法。事实上,原油管道设计年输送量2200万吨中,含缅甸下载量200万吨;天然气管道设计年输量120亿立方米,缅甸下载量占20%。
中国石油东南亚管道公司介绍,该管道为缅甸带来“真金白银”包括:国家税收、投资分红、路权费、过境费、培训基金等。
从2010年6月3日开工第一天起,中缅管道就定位于“四国互惠共赢”(缅甸前副总统吴年吞语)、“中缅两国能源经贸合作的代表”(现执政的缅甸全国民主联盟中央执委昂莫纽语)、“‘一带一路’倡议实施的经典范例”(中国丝路基金主席杨泽军语)。它在给目的地中国带来实惠的同时,给起点和过境地缅甸、给参与投资的“四国六方”,都带来了实惠,所以令各方叫好。
“多国联队”参与建设:国际权威认可的安全、环保和社会公益
作为业主,东南亚管道公司披露了项目征地过程中一个细节:先赔付再用地,补偿款直接发放到村民手中。这样去除中间环节的良苦用心,是为了“最大限度确保村民利益”。
在若开山林区和缅北山地林区,项目采用同沟敷设技术,把作业带宽从常规60米缩减到25米,植被影响降至最低;勘测阶段,则以机载激光雷达测量(LIDAR)替代传统的人工GPS技术,对环境毫无影响……
四年半工程建设期,管道安全、环境保护、土地赔偿和社会公益等是缅甸民众关注热点。业主在缅召开三次媒体见面会,并每年持续更新中英缅三种语言《中缅油气管道项目手册》,正面回应社会关切。管道线路设计绕行生态敏感区、文化遗产保护区,建设全过程实现环境“零污染、零事件”,并得到国际第三方评价机构权威认可。
建设队伍,在全球范围内公开招标,优选来自缅、印、中、美、德、英、法、泰和阿联酋等“多国联队”优秀资质企业。物资供应与服务,则立足缅甸本地市场,优先考虑本地分包商、材料供应商和服务商,先后有220多家本地企业参与管道建设。迄今,项目仍有当地雇员800余人,占员工比例72%。
(《中国石油报》对本文有重要贡献)