本报记者 江东洲

    履行政策性使命，服务对外开放大局。

    肩负服务国家战略和开放型经济发展的职责，我国唯一的政策性信用保险机构——中国出口信用保险公司积极支持我国企业出口、推动对外投资合作，为出口企业化解收汇风险提供信用保障，为中国企业“走出去”提供融资支持，在维护国家经济安全、促进经济增长和充分就业方面发挥了重要作用。

    作为中国信保驻广西的省级分支机构，中国信保南宁营业管理部如何立足服务国家战略，积极履行政策性职责，充分发挥专业化优势，推动广西对外开放？近日，科技日报记者为此采访了中国出口信用保险公司南宁营业管理部党委书记、总经理张显。

    积极融入广西

    支持开放型经济发展

    科技日报：中国信保作为国家承办出口信用保险业务唯一的政策性保险公司，在帮助企业规避收汇风险、扩大外贸出口、推动开放型经济快速发展，起着至关重要的作用。作为中国信保驻广西的省级分支机构，中国信保南宁营业管理部近来做了哪些工作？取得了哪些成效？

    张显：中国出口信用保险公司是我国加入世界贸易组织后，国家参照国际惯例设立的我国唯一政策性保险公司，主要职能是支持我国企业出口、推动对外投资合作，为出口企业化解收汇风险提供信用保障，为中国企业“走出去”提供融资支持等。中国出口信用保险公司南宁营业管理部于2008年1月15日成立，是中国信保驻广西的省级分支机构，经营范围基本包括了公司的所有产品和服务。9年来，中国信保南宁营管部支持和保障广西企业出口及走出去金额逐年提升，截至2016年底，已累计支持广西出口101.27亿美元，支持广西企业“走出去”26.40亿美元。其中，2016全年实现承保金额30.78亿美元，同比增长37.41%；广西一般贸易出口每100美元中超过40美元由我们承保，广西一半以上的出口企业由我们提供信用保障服务；全年支付赔款超过4500万元人民币。

    2016年，国务院出台了《关于促进外贸回稳向好的若干意见》，提出14条政策措施，其中第一条就要求“充分发挥出口信用保险作用”。中国信保南宁营管部主动迎接挑战、克服各种困难，促进广西外贸回稳向好，主要做了以下几个方面的工作：

    一是积极发挥政策性作用，促进外贸稳增长调结构。我们面对复杂严峻的国际形势，国际市场风险加大等不利因素，重点支持机电产品、农产品和高新技术等重点行业出口，积极支持广西柳工、广西建工、桂林线缆和百洋食品等重点企业开展国际化经营，为广西外贸稳定发展和转型升级做出了积极的贡献。全年短期出口信用保险承保金额20.55亿美元，同比增长7.59%。尤其是，广西出口企业规模小、数量大、分布广，年出口额在300万美元以下的小微出口企业占全区出口企业总数7成以上。小微出口企业的收汇风险保障工作具有政策性强、专业程度高、任务艰巨等特点。我们每年承担“中小企业海外信用风险政府保障支持计划”工作，取得了良好的政策性效果。2016年，服务支持广西小微出口企业835家，数量同比增长7.88%。

    二是积极服务“一带一路”战略，支持广西企业“走出去”取得新进展。我们作为自治区“一带一路”责任落实单位，与广西商务厅等部门加强配合，共同搭建广西“走出去”企业风险保障平台，使广西“走出去”企业可以享受到更完善的信用风险保障及相关服务。为北部湾联合钢铁投资公司投资马中关丹产业园350万吨钢铁厂、北部湾国际港务集团收购马来西亚关丹港及产业园、广西水电工程局在安哥拉两个基建项目，广西农垦中国印尼经贸合作区、明阳生化集团越南木薯变性淀粉及干片加工厂项目等提供了项目咨询和风险保障，有效提高了企业海外承接项目及投资的竞标优势和投融资能力。2016年项目类保险共承保10.23亿美元，同比增长512.06%。

    三是充分发挥风险预警和融资推动的专业化优势，支持外贸企业做大做强。我们进一步强化风险识别和风险预警工作，提升了出口企业风险管控水平。积极推动银保企合作，分别与国开行、建行、北部湾银行、桂林银行签署了战略合作协议，共同落实国务院《关于促进外贸回稳向好的若干意见》“大力支持外贸企业融资”的政策要求，进一步扩大出口信用保险保单融资，全年累计实现出口信用保险保单融资3174.92万美元。

    四是主动承担社会责任，排忧解难服务企业，扶贫济困服务社会。我们立足自身特长，与社会各界分享中国信保支持企业“走出去”和服务“一带一路”战略的工作经验，邀请总公司专家以“东盟十国投资机遇和风险防范”为题，分别走上广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室举办的“北部湾论坛”和广西投资集团有限公司举办的“广投论坛”，取得良好社会效果。

    履行政策性职责

    服务广西开放合作

    科技日报：扩大开放是广西实现跨越发展的关键之举。当前广西正加快构建面向东盟的国际大通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。中国信保南宁营业管理部如何发挥自身优势，服务好广西开放合作？

    张显：当前，世界经济在深度调整中复苏乏力，主要经济体宏观政策变数加大，大宗商品价格进一步波动等因素，都将影响世界经济增长以及国际贸易和投资。我国经济已经深度融入世界经济，国际环境变化必将对我国经济产生很大影响。一方面，开放型经济面临多重困难和挑战，我国外贸稳增长调结构的任务艰巨。另一方面，全球经济结构调整和治理体系重构，又为我国发展带来新的机遇。在2016年12月召开的全区经济工作会议上，自治区党委书记彭清华在讲话中指出，要把金融服务业摆在更加重要的位置，注重发挥出口信用保险的金融保障作用；全面深化与以东盟为重点的“一带一路”沿线国家合作，综合运用政策性融资、出口信用保险、出口信贷等经济手段，鼓励引导广西企业大胆“走出去”。在2016年12月召开的全区参与“一带一路”建设工作会议上，自治区主席陈武专门强调，项目建设要寻求中国出口信用保险公司等政策性金融机构优先支持。2017年2月，自治区副主席张晓钦要求我们要站在中央对广西的三大定位的高度，主动会同商务厅等有关部门，谋划如何发挥广西各方面的优势，提升广西在服务国家外经贸工作的地位和作用，更好地发挥出口信用保险的政策性作用。面对错综复杂的形势和各方面的困难和挑战，中国信保南宁营业管理部将继续秉承“国家利益高于一切，国家任务重于泰山”的理念，坚决落实中央决策部署，立足服务国家战略，在自治区党委和政府的领导下，积极履行政策性职责，充分发挥专业化优势，突出重点、攻坚克难，配合做好广西开放合作这篇大文章。重点做好以下工作：

    以服务“一带一路”建设为统领，为广西高水平对外开放作出新贡献。我们作为自治区“一带一路”领导小组成员单位，主动参与落实自治区“一带一路”战略的各项工作，积极支持广西企业“走出去”。一是转变“单打独斗”，改为“抱团出海”，进一步支持和发挥广西水电工程局、广西农垦集团、北部湾港务集团等企业参与国际合作龙头作用，组团培育广西投资集团、广西建工集团、上汽通用五菱、南华糖业、百洋食品等重点企业“走出去”。二是进一步深化与国开行、建行、北部湾银行、桂林银行等银保企合作，一站式解决“走出去”企业所需风险保障和融资支持。三是不断充实广西“走出去”保障平台的服务内容，进一步提升平台政策效果。

    突出重点发挥政策性作用，更好地服务广西外贸稳增长调结构。把发挥信用保险的政策性作用与促进广西外贸稳增长调结构结合起来。一是进一步加大对一般贸易和加工贸易的支持力度，重点支持战略性新兴产业、自主品牌、服务贸易等，积极融入“加工贸易倍增计划”，培育广西外贸竞争新优势。二是进一步加大对生产型企业和“走出去”企业的支持力度，不断提高对广西柳工、桂林电线电缆等重点客户全方位服务水平，积极推动上汽通用五菱等有实力企业海外设厂，支持加快发展电子商务和国际营销网络建设。三是进一步加强与重点银行合作，按照国务院文件要求，进一步扩大出口信用保险保单融资规模。

    推行“大理赔”理念，有效提升理赔服务水平。“大理赔”理念就是要把简单理赔服务延伸到企业出口的各个环节。一是充分发挥国别/行业风险预警、买家资信调查等手段，帮助企业在出口前积极防范，有效规避和主动化解所面临风险。二要抓大不放小，在建立“AAA客户专属理赔服务机制”的同时，研究完善小微企业“简易勘查、快速理赔”标准化服务机制，有效提升理赔时效。三是进一步加强新兴市场，特别是“一带一路”沿线国家追偿渠道建设，通过有效追偿保护出口企业利益和中国国家利益。