“十二五”期间，科技部加强资源整合，促进人才、资金、科技等要素向基层集聚。大力推进科技特派员农村科技创业行动，加强新型农村科技服务体系建设。开展“星创天地”建设试点，为科技特派员、返乡农民工和众多大学生、乡土人才在农村创新创业营造低成本、便利化、信息化环境。稳步推进国家农业科技园区建设，发挥好园区技术集成、要素聚集、应用示范和辐射带动作用。开展高等学校新农村发展研究院建设，探索大学农业科技推广模式。创新驱动精准扶贫精准脱贫，启动“三区”人才计划科技人员专项计划，发挥科技对边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区发展的支撑引领作用。

    深入推行科技特派员制度

    科技特派员制度源于基层探索、群众需要、实践创新，是科技体制改革、农村改革发展的重要成果。自2002年起开展科技特派员工作试点、2009年全面启动农村科技创业行动，科技特派员工作已覆盖到全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的90%的县市区，为破解“三农”难题，推进城乡统筹做出了积极贡献。自2012年开始，科技特派员工作连续5年写入中央1号文件，并得到联合国开发计划署等国际组织的高度评价，作为中国经验向其他发展中国家推介。目前，活动在农业一线，农村基层的科技特派员达到72.9万人，是2010年的5倍，法人科技特派员单位3.87万家。

    国家农业科技园区助力现代农业产业发展

    “十二五”期间，科技部联合农业部、水利部、林业局、中科院、中国农业银行等部委、部门进一步加大国家农业科技园区建设力度，取得了显著成效。截至2014年，国家农业科技园区累计建成技术核心区300万亩、示范区5000万亩、辐射区2亿亩。先后在粮食主产区部署了近20个园区，建设了一批新品种培育示范基地，累计引进培育新品种4.09万个，推广新品种1.46万个，带动了园区及周边地区粮食增产增效。培育了一批新兴产业，扶持了一批龙头企业，园区累计引进培育的企业总数达6376家，其中国家和省级龙头企业总数达到2642家；年产值4827亿元，上缴税额为95.5亿元，有效促进了农业产业化和结构转型进程。建成了一批产学研结合的平台，累计引进推广各类农业新技术1.7万项，科技成果转化率超过70%。

    新农村发展研究院成为基层农技服务的生力军

    深入推进39家新农村发展研究院的建设，形成了以大学为依托、农科教相结合、教科推一体化的大学农技服务体系。在全国建成各类基地414个，1400余名专职人员投身农村基层科技服务工作，面积44753亩，覆盖粮油、经济林果、蔬菜等行业领域，探索形成了多种形式的农业科技服务模式；积极开展创新创业教育实践，培育创业主体415家，孵化创新型企业147个，安排学生教学实习、科学研究和社会实践52500次；开创了多种形式的农民培养培训模式，累计培训农民61.72万人次，培训地方基层农技人员77220人，培养了一批高素质的新型职业农民队伍。

    科技扶贫为贫困地区发展换装新引擎

    由原国家科委积极倡导的科技扶贫始于1986年，经过30年的不断实践，取得了显著成效。一是转变了贫困地区传统扶贫的“等靠要”思想，树立了依靠科技创新创业提升内生动力的扶贫理念；二是加快了先进适用技术的应用推广，促进了贫困地区特色产业培育和农民增收，强化了“造血”机能；三是推动了新型农业社会化科技服务体系建设，推动了贫困地区科技服务“最后一公里”问题的解决；四是加强了贫困地区人才队伍建设，提高了贫困群众科技素养，提升了贫困地区自我发展能力；五是通过科技园区对贫困地区创新要素的聚集示范带动，为贫困地区落实创新驱动发展战略夯实了基础。