全面深化改革是国有企业发展的必由之路。

    党的十八届五中全会提出，深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，并对推进国有企业改革作出了系统的战略性部署。

    在行业政策和地方市场双重压力下，肩负起广西本土国有水泥发展壮大的重任，广西鱼峰集团有限公司在深化国有企业改革中闯出了一条发展之路。近日，科技日报记者采访了广西鱼峰集团有限公司总经理杨义。

    加快调整转型主动发展 向着水泥行业一流企业挺进

    记者：曾经作为全国最大的水泥企业，鱼峰集团的发展一直引人关注。随着经济发展进入新常态，水泥行业从高速增长期进入平台过渡期。首先能否请您介绍一下鱼峰集团近来的发展情况？

    杨义：作为华南地区最具影响力的水泥生产骨干企业和60家国家重点支持水泥工业结构调整大型企业集团之一，鱼峰集团近年来不断加快发展，正向着水泥行业一流企业挺进。50多年来，鱼峰集团的产品广泛应用于国家大型重点项目，筑就了大批国家优质工程，为广西的经济建设作出了巨大的贡献。“十二五”以来，鱼峰集团认真贯彻落实“发挥优势做大品牌，锐意创新彰显智造，调整转型主动发展，企业效益稳步增长”的有关精神，紧紧抓住国家“调整经济结构和转变经济增长方式”、广西“两区一带”建设的机遇，克服国家经济增速回落、固定资产投资放缓、市场需求萎缩、遏制严重过剩产能和成本上涨等重重困难，实现了水泥产能达900多万吨，比2010年450万吨翻一番的主要目标。国家技术发明奖二等奖、高新技术企业、全国五一劳动奖状等荣誉见证了鱼峰集团“十二五”期间的发展历程。

    2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是深化改革的关键之年。同时，2015年也是国内经济形势异常严峻，宏观经济下行压力超出预期的一年，过去一年我国经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，有效需求乏力和有效供给不足并存，结构性矛盾凸显。在此大环境下，作为资源能源消耗型产业，水泥行业在长期粗放式发展模式下，也积累了结构性产能过剩的顽疾，水泥行业从高速增长期进入平台过渡期。去年全国水泥销量23.5亿吨，出现25年来首次下降，各区域价格效益全面下滑，行业里近半数企业亏损。过去的一年，鱼峰集团坚定信心，克服困难，按照“融入‘新常态’，收官‘十二五’；改革激发活力，管理提升效益；产业链控风险，新基地见成绩”的工作方针，认清形势，正视危机，实现了稳中向好的发展态势。主要业务收入、利润、资产总额完成计划基本符合预期，实现了“十二五”规划的顺利收官，在产业结构、战略布局、创新能力和市场竞争力方面取得新成果。一年来，我们始终主动适应新常态。苦练内功，狠抓设备管理和设备技改，全力打造生产系统健康、科学的良性运行状态。深化企业改革，加强内部管理，创建“改革与创新”的良好机制，对集团高管分管工作进行调整，同时调整领导干部任用机制，激发干部队伍活力；开展岗位“三定”工作深挖员工积极性与创造性，向管理要效益，向挖潜要效益，向创新要效益，有效降低生产经营成本。同时扎实推进柳来河发展战略，以“主动出击”之势，扩大鱼峰品牌市场辐射范围。在持续推进生产经营的同时，鱼峰集团牢牢抓住安全生产的“生命线”，自上而下的开展安全生产活动，不断提高安全管理水平，强化职工安全意识。同时，注重国企的党色，抓好党建，防腐拒变，加强党组织的政治堡垒作用。积极配合自治区党委第八巡视组巡视工作，自觉主动配合巡视监督检查，并以此为契机，积极做好党建工作整改。

    围绕做强做大做优目标 推动广西本土国有水泥发展壮大

    记者：“十二五”期间鱼峰集团克服了国家经济增速回落、固定资产投资放缓、市场需求萎缩、遏制严重过剩产能和成本上涨等重重困难，闯出了一条鱼峰集团的发展新路。“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是我国加快从制造大国转向制造强国的重要阶段，也是我国建材工业实现转型升级、由大变强、超越引领的关键时期。对于鱼峰集团来说，如何在准确把握国家经济的发展趋势中做强做大做优？

    杨义：进入“十三五”，国家提出确保全面建成小康社会宏伟目标顺利实现、确保转变经济发展方式取得实质性进展、确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果三大历史任务，在当前中国经济进入新常态，经济下行的压力增大，正处在结构调整阵痛期、经济增速换挡期和前期政策消化期的情况下如何把握国家经济的发展趋势，推动企业发展值得我们深思。从行业来看，建材工业明确提出“十三五”发展思路：以“提质增效升级”为发展主线；以“创新、绿色、融合”为发展主题；以改造提升传统建材产业、发展建材新兴产业、发展生产性服务业为着力点；以走产业融合之路、走“两化”融合之路、走绿色发展道路、走国际化发展道路为四大发展路径。随着广东水泥的发展，广西水泥面临产能严重过剩局面，市场竞争将非常激烈。如何在行业政策和地方市场双重压力下生存发展，需要我们认真思考。从深化国有企业改革来看，全面深化改革贯穿“十三五”期间，结合鱼峰集团“十二五”发展的成功经验，如何积极主动参与国资整合，与国资企业“优势互补，抱团发展”，需要我们有所为。从发展机遇来看，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》将广西定位为21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，以及“珠江—西江经济带”上升为国家战略，鱼峰集团如何利用品牌、出口通道等优势来发展壮大，需要我们来把握。从担当广西本土国有水泥发展壮大的责任来看，曾经是全国最大水泥企业的鱼峰集团在水泥发展过程中由于种种原因失去了许多发展机会，已进入边缘化。“十二五”期间抓住了机会，河池国投鱼峰和都安鱼峰西江两个项目的建成，标志着鱼峰集团进入一个崭新的发展阶段，目前在各级政府、各级部门的支持下，迎来了千载难逢的发展机遇；随着淘汰落后产能进入尾声，许多技术落后的熟料生产企业纷纷转型，部分企业还存在许多社会问题待解决，作为广西本土的国有企业，义不容辞要承担起整合这些企业的责任。因此，广西本土国有水泥的发展壮大，需要我们来担当。总的来说，“十三五”期间，我们将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握和引领经济发展新常态，以提高发展质量为效益中心，以推进结构性改革为重点，围绕做强做大做优的目标，着力做好创新驱动、结构调整、开放合作、深化改革、提质增效、加强党建六篇大文章，不断增强企业活力、控制力、影响力和抗风险能力，开创集团化发展新局面，将鱼峰打造成为“柳来河”一体化战略中建材行业的龙头企业。

    一是以创新为引擎，突破企业发展瓶颈和困难。作为一个具有老品牌的地方国有企业，我们不但和其他水泥企业面临同样的压力和困难，同时因为背负着历史原因造成的沉重包袱，使得我们的发展步履更加艰难。唯有实施创新战略，进行全方位的创新，才能突破重围，闯出一条生路。科技创新方面，“十三五”期间，要围绕水泥生产节能减排、智能制造及协同处置三个趋势和核心继续加强创新工作，加大科研项目和新产品研发力度，利用好现有的平台和模式，提升公司创新工作水平和创新工作力度。同时，坚持创新和市场的结合，开发市场潜力巨大、利润水平较高的产品，加快优势产品的升级工作。销售创新方面，“十三五”期间，产品销售的主要思路是“立足核心市场，提升占有率和控制力”，通过有效的销售区域细分和零售市场的推广，逐步改变公司产品在工程和零售销售的格局。同时，“十三五”期间公司还将发挥好产异化产品的优势，通过销售的差异化战略，占领区域差异化市场，稳步提升差异化产品销量，保障优势产品的销售量，同时，借助互联网和现代信息技术手段，形成有机的市场营销网络，并通过销售渠道的有机结合扩大公司水泥产品的市场占有率。此外，与市场营销网络同步建立市场信息跟踪、预警机制，使公司水泥做到以销定产，灵活销售。成本创新方面，“十三五”期间，将通过生产资源的优化配置和设备的更新换代等手段提升成本优化的硬件条件，技术上达到节能降耗的目的，对能耗高的生产线进行节能改造或淘汰，同时利用智能制造降低人力成本，同时加强对材料采购的控制和各环节计划成本的管理，降低生产成本；运输方式的选择上，综合考虑时间、单位运费的最优化，在保证满足客户需要的前提下，尽可能降低运费。管理创新方面，“十三五”期间，将按照集团管控的顶层设计思路，谋划、布局好公司集团管控的各项工作，通过统购统销、整合融资、优化资源等工作，建立起一套适合公司自身特点的集团管控模式，真正实现项目建设的牵手效益，提升公司的区域竞争力和效益。同时，加强企业的内部管理工作，从“三定”和对标工作入手，通过逐步分解落实，实现公司主业的再造和升级。产业链创新方面，“十三五”时期，产业链生产经营和发展将面临尤为困难的时期，施工项目的减少和付款难度的加大都将成为主流。公司产业链要在保证存量效益的基础上，寻求增量。同时，公司产业链还将在“十三五”期间谋求自我发展，力争通过整合和延长业务链等方式提升产业链规模和效益。公司产业链发展要注重混合经济发展的模式，不断扩大产业链的规模。

    二是以改革为动力，谋求企业经济增长方式的转变。结构和体制一直成为阻碍公司又好又快发展的主要壁垒。进入“十三五”时期，按照十八届三中全会“全面深化改革”的总体要求和部署，国企改革将进入新的历史阶段，以混合制、法人治理结构和国企整合为主要趋势的新一轮国企改革将深入推进。我们将乘着国企改革和央行派出金融机构改制的东风，优化公司股权结构，实现公司经营和结构的相对统一。同时，按照自治区国资委整合国资的工作部署和要求，加快寻求和区企抱团发展的合作洽谈，通过并购或者重组等手段，引进战略投资或引进外部资源，做大做强鱼峰水泥及其产业链。