科技辉煌 十二五

    代表委员 有话说

    对全国人大代表、天能集团董事长张天任来说，节能环保科技产业的发展是他一直十分关注的领域之一。在他看来，近年来，我国各级政府着力推进节能环保科技研发和产业发展，节能环保科技水平快速提升、产业发展迅速，已成为促进节能减排、改善民生的重要支撑。

    对我国节能环保科技产业目前存在的“短板”，张天任有着清醒的认识。他表示，尽管我国节能环保科技及产业具备良好的发展基础，但与发达国家相比，总体上还处于产业化初级阶段，尚不能完全满足现实需要。具体表现在：创新能力不够强，关键核心技术和元器件依赖进口；市场秩序不规范，市场监督跟不上行业发展需要；价格财税政策机制不完善，政策扶持力度有待加强；融资难、融资贵的问题较为突出，金融创新亟待深化。

    为此，他建议：大力推进自主创新，充分发挥国家科技重大专项、科技计划专项等作用，加大关键共性技术攻关；强化企业技术创新主体地位，鼓励建设一批产业技术创新战略联盟和区域节能环保科技服务平台；加快促进科技成果产业化，推广应用一批技术先进、经济适用的节能环保装备设备。

    加强环境监管和严格执法，依法严厉打击各类环境违法行为；强化行业监管，整顿和规范节能环保市场秩序；充分发挥标准等市场手段对产业发展的催生促进作用，引导和推动企业转型升级；转变监管理念，加快推进节能环保数据的开放开发，探索实行“互联网+监管”等新的监管方式。

    中央财政进一步加大对节能环保重点工程投入，对财力困难地区的节能环保治理设施给予运营补贴；要全面梳理现有税收优惠政策，及时调整补充新的税收优惠政策；加快推进政府购买服务、环境污染第三方治理、合同能源管理和PPP模式的规范化发展。

    推进绿色信贷和能效信贷，鼓励和引导天使投资、创业投资支持初创型、成长型节能环保企业发展，设立节能环保产业投资基金，优先支持符合条件的节能环保企业发行债券和上市融资。