科学技术是改善民生、促进社会和谐的基础性力量。

    “十二五”期间，科技部积极推动科技惠民相关工作，针对大气污染、资源开发、医疗卫生等热点难点问题，充分发挥科技在人口健康、资源环境、公共安全、城镇化与城市发展等领域的支撑作用，有力地推动了经济社会发展、促进了民生改善。

    兰州大学第一医院消化科诊区里，前来求治的患者络绎不绝。每个周三的上午，是副院长兼消化科主任周永宁的固定出诊时间。20多年的从医经历里，令他倍感无奈的是，一些来自边远农村的患者，一经检查就是肿瘤晚期。“如果能提升百姓的健康意识和基层医院的诊治技术，通过早发现、早治疗，部分肿瘤早期患者是可以治愈的。”

    怀揣让先进医疗技术和知识惠及更多基层民众的想法，2012年，周永宁带领团队，启动实施国家科技惠民计划“武威市恶性肿瘤高发区防控模式示范”项目。统计显示，甘肃省胃癌发病率居全国最高，武威市则是甘肃省内胃癌发病最集中的地区。

    历时3年，该项目于2015年底通过验收。周永宁和团队成员交出了一份扎实的答卷：当地群众胃癌防控知识知晓率由项目实施前的27.41%提高到81.36%。同时，对2万人进行了筛查，发现了近300例胃癌，占筛查对象的1.5%。被发现的胃癌患者中，70%是早期胃癌，其中大部分早期患者通过创伤小、花钱少的微创手术治愈了。“在某种程度上来说，（项目的实施）挽救了这些人的生命，而挽救一个人的生命，也就意味着挽救了一个家庭。”周永宁表示。

    从科技惠民项目中受益的不仅是甘肃武威。科技部社发司相关负责人表示，“十二五”期间，科技部积极推动科技惠民相关工作开展，针对大气污染、资源开发、医疗卫生等热点难点问题，充分发挥科技在人口健康、资源环境、公共安全、城镇化与城市发展等社会发展领域的支撑作用，有力推动社会经济发展、促进民生改善。

    科技还城市蓝天碧水

    出门前先打开手机APP查查PM2.5指数，然后带上N95型甚至更高防护级别的口罩，回到家里先打开空气净化器，喝着用净水器滤过的水……这已然成为不少城市居民的生活常态。只是，如果城市的环境问题不得到系统根治，人们的自我“保护”措施能起到多大的“净化”效果，抑或只是心理安慰。

    在江苏宜州，有一群人正在打造“中宜环境医院”，试图提供从环境问题诊断到工程治理、技术创新等全流程的环境问题系统解决方案。宜兴市委常委、环科园管委会主任朱旭峰在接受媒体采访时表示，在“环境医院”里，具体的环境问题是“疾病”，环保企业是“医生”，各种环保设备是“药品”，环境生病了，“环境医院”能够提供一站式综合服务。

    在推动“环境医院”模式的同时，社发司按照“统筹监测预警、理清污染源头、关注健康影响、研发治理技术、促进成果应用”的思路，加强大气污染监测预报、污染高效治理、大气质量改善等技术策略研究，并开展联防联控技术示范。目前已自主开发大气细颗粒物质量浓度监测仪等系列设备，编制北京市大气污染源排放清单，建立的大气细颗粒物在线监测预警系统预报时间达72小时，成为北京市重污染红色预警的主要研判依据，有效支持区域联防联控和应急措施实施。

    “十二五”期间，民生科技在推进水资源安全管理方面的表现也可圈可点。据介绍，在黄河治理上，创建了黄河水沙调控理论，通过数字、模型、原型黄河（“三条黄河”）联动，创立了黄河调水调沙的基本模式，有力保障防洪安全，促进河口三角洲湿地生态系统恢复。此外，构建了“源头控制、过程阻控、末端治理和生态修复”相结合的水质安全保障关键技术体系，研发了集“数值模拟—评价诊断—溯源预测—应急调控—污染处置—自动控制”六大环节于一体的南水北调水质水量联合调控与应急响应成套技术，开发了相应的水量水质自动化运行系统平台，确保输水系统与用水安全。

    科技化“腐朽”为资源

    俗话说，垃圾是放错地方的资源。位于四川省成都市郊的祥福生活垃圾焚烧发电厂，每天都上演着化“腐朽”为资源的“传奇”。

    “渣渣”是成都方言里对垃圾的称谓。常住人口1400余万人的成都，每天产生的生活垃圾达9000吨左右，其中近2000吨的“渣渣”会被运往祥福生活垃圾焚烧发电厂进行“瘦身”处理并“发光发热”。

    祥福生活垃圾焚烧发电项目负责人苏志刚介绍，该厂每年可处理生活垃圾65万吨，利用余热发电，每年外供电力1.9亿度，节约标煤8.1万吨，减排二氧化碳18.94万吨。为了综合利用余热，还在发电厂一旁新建了洗涤工厂，利用垃圾焚烧蒸汽洗涤酒店布草。

    不只是成都，全国多地都在开展变废为宝的实践。科技部社发司相关工作人员介绍，通过实施《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》等重大举措，突破多项大宗固废综合利用技术，开发多项再生资源高值清洁利用技术，构建了城市资源清洁循环利用综合系统，建立发展循环经济的技术示范模式，支撑了一批从事“城市矿产”开发的再生资源企业做大做强，我国资源循环利用产业产值已超过1.4万亿元。

    科技促重大疾病防治

    长期以来，临床研究一直是我国医学科技发展的薄弱环节。我国开展的临床研究多为小规模、单中心、回顾性的研究，科学性、规范性、实用性差，难以普及推广和被国际认可。

    业内人士指出，虽然我国临床研究病种多、病人多、临床资源丰富，但是各临床医疗机构间的数据库、资源库标准不统一，临床研究资源的汇交标准、共享机制等均不明确，宝贵的临床研究资源缺乏统筹集成。

    为加强医学科技创新体系建设，优化医学科技发展组织模式，加快推进重大疾病防控技术突破和促进医学技术普及推广，2012年，科技部会同国家卫生计生委和原总后卫生部，先后启动了3批11个疾病领域的32个国家临床医学研究中心（简称“临床研究中心”）的建设工作。

    科技部社发司相关工作人员表示，经过3年时间的建设，以临床研究中心为引领，临床研究中心和协同网络建设工作开局良好、进展顺利，在集聚创新资源、优化组织模式、加快创新突破、促进普及普惠等方面发挥了积极的作用，呈现出良好的发展态势。

    据介绍，围绕临床研究的大协同、大合作，目前，已建成9大疾病领域协同研究网络，22家临床研究中心（第一、二批）共联合428家核心单位和819家网络成员单位，在各自的疾病领域建立了跨学科、跨区域的立体式协同研究网络，我国医学领域的创新模式初步实现战略转变，例如呼吸系统疾病临床研究中心建立了分布于华南、西南、华中、华东、华北、西北和东北7个区域100家医院慢性阻塞性肺疾病防治网络，代谢疾病临床研究中心形成了200家医院和监测点组成的代谢疾病及其危险因素监控网络等，打破了以往围绕项目“临时组建团队”的方式，形成了相对稳定的、具备持续性、机制性的协同攻关体系，一批大规模临床样本资源库已逐步成型，我国优势临床研究资源呈加速整合之势，临床循证产出有了质的提升，在高质量的信息化生物样本库建设已位列世界前列。